| 摘要 | 第7-9页 |
| Abstract | 第9-11页 |
| 1 引言 | 第12-22页 |
| 1.1 研究背景 | 第12页 |
| 1.2 研究目的和意义 | 第12-13页 |
| 1.2.1 研究目的 | 第12-13页 |
| 1.2.2 研究意义 | 第13页 |
| 1.3 国内外研究现状 | 第13-19页 |
| 1.3.1 国外研究现状 | 第14-16页 |
| 1.3.2 国内研究现状 | 第16-19页 |
| 1.3.3 文献述评 | 第19页 |
| 1.4 研究方法及技术路线图 | 第19-21页 |
| 1.5 本研究的创新之处 | 第21-22页 |
| 2 相关概念界定与理论基础 | 第22-26页 |
| 2.1 相关概念界定 | 第22-23页 |
| 2.1.1 基层干部 | 第22页 |
| 2.1.2 —线考察法 | 第22页 |
| 2.1.3 干部考察与考核 | 第22-23页 |
| 2.2 理论基础 | 第23-25页 |
| 2.2.1 公平理论 | 第23-24页 |
| 2.2.2 激励理论 | 第24页 |
| 2.2.3 绩效考核理论 | 第24-25页 |
| 2.2.4 系统理论 | 第25页 |
| 2.3 本章小结 | 第25-26页 |
| 3 福州市仓山区基层一线干部考察工作现状与问题分析 | 第26-37页 |
| 3.1 干部考察工作现状 | 第26-29页 |
| 3.1.1 仓山区简介 | 第26页 |
| 3.1.2 干部考察选任工作情况 | 第26-27页 |
| 3.1.3 调查的方法 | 第27-28页 |
| 3.1.4 调查数据来源 | 第28页 |
| 3.1.5 调查统计的基本情况 | 第28-29页 |
| 3.2 干部考察工作存在的问题和原因分析 | 第29-36页 |
| 3.2.1 考察机制还有待完善 | 第30-31页 |
| 3.2.2 考察方式方法创新不足 | 第31页 |
| 3.2.3 考察主体素质参差不齐 | 第31-33页 |
| 3.2.4 考察评价标准较为抽象笼统 | 第33页 |
| 3.2.5 考察结果运用不够科学 | 第33-36页 |
| 3.3 本章小结 | 第36-37页 |
| 4 国内外先进经验的借鉴和启示 | 第37-42页 |
| 4.1 发达国家的公务员绩效考评 | 第37-38页 |
| 4.1.1 美国公务员的绩效考核机制 | 第37页 |
| 4.1.2 法国公务员的打分考核 | 第37-38页 |
| 4.1.3 日本公务员的勤务评定 | 第38页 |
| 4.2 国内领导干部考察工作的先进经验 | 第38-39页 |
| 4.2.1 黑龙江逊克县工商局基于平衡计分卡的应用 | 第38-39页 |
| 4.2.2 上海奉贤区探索“八小时之外”干部表现考察方式 | 第39页 |
| 4.2.3 四川剑阁县多维度差异化考察领导干部 | 第39页 |
| 4.3 对仓山区基层一线干部考察工作的启示 | 第39-41页 |
| 4.3.1 发达国家公务员绩效考评的启示 | 第39-40页 |
| 4.3.2 国内干部考察工作先进经验和做法的启示 | 第40-41页 |
| 4.4 本章小结 | 第41-42页 |
| 5 完善和改进基层一线干部考察工作的对策建议 | 第42-70页 |
| 5.1 构建考察体系 | 第42-44页 |
| 5.1.1 指导思想 | 第42页 |
| 5.1.2 构建原则 | 第42-43页 |
| 5.1.3 考察体系构成总体思路 | 第43-44页 |
| 5.2 建立评价体系 | 第44-55页 |
| 5.2.1 建立模型 | 第44-45页 |
| 5.2.2 评价原理 | 第45-46页 |
| 5.2.3 评价的量化方法 | 第46-47页 |
| 5.2.4 考察评价项目指标的权重分配 | 第47-52页 |
| 5.2.5 考察评价指标的量化计算 | 第52-54页 |
| 5.2.6 综合评价 | 第54-55页 |
| 5.3 完善考察机制 | 第55-56页 |
| 5.3.1 建立健全干部群众参与机制 | 第55页 |
| 5.3.2 建立延伸考察制度扩大考察面 | 第55-56页 |
| 5.3.3 建立档案收集机制强化日常考察 | 第56页 |
| 5.3.4 建立考察全过程纪实机制强化工作监督 | 第56页 |
| 5.4 改进和创新考察方式 | 第56-58页 |
| 5.4.1 建立分类考察制度 | 第56-57页 |
| 5.4.2 创新干部谈话方式 | 第57页 |
| 5.4.3 加强“一线”实地考察 | 第57页 |
| 5.4.4 开展任职意向考察 | 第57-58页 |
| 5.4.5 实行调查考察 | 第58页 |
| 5.5 提升考察主体规范性与积极性 | 第58-60页 |
| 5.5.1 建立考察员管理制度 | 第58-59页 |
| 5.5.2 提升干部群众参与考察工作的积极性 | 第59-60页 |
| 5.6 建立科学的评价标准 | 第60-62页 |
| 5.6.1 完整性与合理性相兼顾 | 第60-61页 |
| 5.6.2 统一性与分类性相配套 | 第61页 |
| 5.6.3 定性与定量相结合 | 第61页 |
| 5.6.4 合理界定评价结果标准 | 第61-62页 |
| 5.7 反馈和运用考察结果 | 第62-65页 |
| 5.7.1 形成精准的考察综合评价 | 第62页 |
| 5.7.2 考察结果会审 | 第62-63页 |
| 5.7.3 建立考察结果反馈制度 | 第63页 |
| 5.7.4 建立考察结果运用制度 | 第63-64页 |
| 5.7.5 推动干部能上能下 | 第64页 |
| 5.7.6 探索构建干部考察大数据库 | 第64-65页 |
| 5.8 模拟应用分析 | 第65-69页 |
| 5.9 本章小结 | 第69-70页 |
| 6 结论与展望 | 第70-72页 |
| 6.1 结论 | 第70-71页 |
| 6.2 展望 | 第71-72页 |
| 参考文献 | 第72-75页 |
| 附录 | 第75-77页 |
| 致谢 | 第77页 |
