| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-13页 |
| 序言 | 第13-14页 |
| 第一章 常住户口登记管理制度的历史与发展 | 第14-23页 |
| 第一节 常住户口管理制度的内涵 | 第14-15页 |
| 第二节 常住户口登记管理的功能 | 第15-16页 |
| 一、人口登记功能 | 第15页 |
| 二、社会管理功能 | 第15页 |
| 三、限制人口迁移的功能 | 第15-16页 |
| 四、附加的福利分配功能 | 第16页 |
| 第三节 户口登记管理制度的历史演变 | 第16-23页 |
| 一、古代中国户口登记制度演变 | 第16-17页 |
| 二、近代中国户口登记制度 | 第17-18页 |
| 三、当代中国户籍制度的建立 | 第18-23页 |
| (一) 、户口登记制度的初建 | 第18-19页 |
| (二) 、户口登记制度的发展(1958——1978) | 第19-20页 |
| (三) 、户口登记制度的恢复与初步改革(1978至今) | 第20-23页 |
| 第二章 我国现行常住户口登记管理制度存在的问题 | 第23-35页 |
| 第一节 我国现行常住户口登记管理制度存在的立法问题 | 第23-27页 |
| 一、常住户口登记管理制度的法律体系不健全 | 第23-25页 |
| 二、常住户口管理规定与迁徙自由之间存在矛盾 | 第25-26页 |
| 三、常住户口管理规定的具体内容滞后、不全面且地方化严重 | 第26-27页 |
| 第二节 我国现行常住户口登记制度存在的社会管理问题 | 第27-31页 |
| 一、人户分离问题突显 | 第27-28页 |
| 二、统计人口数据与现实情况存在差距、户籍档案缺失,信息化管理利用率低 | 第28-29页 |
| 三、常住户口登记项目设置不合理、登记信息不准确 | 第29-30页 |
| 四、常住户口登记与各种复杂利益相关联 | 第30-31页 |
| 第三节 我国现行常住户口登记管理制度存在的行政执法实践问题 | 第31-35页 |
| 一、户口登记工作人员存在违法违纪现象 | 第31-32页 |
| 二、行政机关在办理户口登记时缺少正规的规范培训 | 第32-33页 |
| 三、行政机关在办理户口登记时执法程序不严格 | 第33页 |
| 四、管理执法机构混乱 | 第33-35页 |
| 第三章 境外人口登记制度的经验和借鉴 | 第35-41页 |
| 第一节 境外人口登记管理制度 | 第35-39页 |
| 一、美国 | 第35-36页 |
| 二、日本 | 第36-37页 |
| 三、法国 | 第37-38页 |
| 四、澳门 | 第38页 |
| 五、台湾 | 第38-39页 |
| 第二节 境外相关制度对完善我国常住户口管理制度的启示 | 第39-41页 |
| 一、户口登记内容全面详尽、不与福利、社保相挂钩 | 第39页 |
| 二、迁徙自由 | 第39-40页 |
| 三、法制化程度高 | 第40-41页 |
| 第四章 我国现行常住户口登记制的法律完善 | 第41-49页 |
| 第一节 完善我国常住户口登记的立法 | 第41-44页 |
| 一、《户口登记管理法》应最大限度地融入公民户口迁徙自由公平的精神 | 第41-42页 |
| 二、《户口登记管理法》要增设“法律救济”的规定 | 第42-43页 |
| 三、《户口登记管理法》应注意衔接其他社会领域的法律法规 | 第43页 |
| 四、建立完善公民如实申报户口和责任追究制度 | 第43-44页 |
| 第二节 推进户口登记制度改革 | 第44-46页 |
| 一、常住户口登记制度与身份证制度结合、实现人口信息联网共享 | 第44页 |
| 二、采取综合性推进措施,使常住户口登记单一化 | 第44-46页 |
| 第三节 加强常住户口登记法律制度的执法保障 | 第46-49页 |
| 一、明确执法权责 | 第46页 |
| 二、建立户口登记执法人员的培训考核上岗制度 | 第46页 |
| 三、加强执法监督 | 第46-47页 |
| 四、落实户口登记执法人员的责任追究制度 | 第47-49页 |
| 参考文献 | 第49-51页 |
| 致谢 | 第51页 |
