| 中文摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-9页 |
| 引言 | 第9-14页 |
| （一） 选题背景及意义 | 第9页 |
| （二） 国内外研究现状 | 第9-13页 |
| 1． 国外研究现状 | 第9-11页 |
| 2． 国内研究现状 | 第11-13页 |
| （三） 研究内容与方法 | 第13页 |
| （四） 本文创新之处 | 第13-14页 |
| 一、 我国转移支付的基本制度 | 第14-19页 |
| （一） 实行省以下转移支付制度的必要性 | 第14-15页 |
| （二） 我国转移支付的类型 | 第15-17页 |
| （三） 分税制后中央转移支付概况 | 第17-19页 |
| 二、 长白山生态经济区转移支付数据分析 | 第19-25页 |
| （一） 长白山管委会财政管理体制 | 第19-20页 |
| （二） 2007-2012 年长白山转移支付数据分析 | 第20-23页 |
| （三） 长白山管委会对下级转移支付情况 | 第23-25页 |
| 三、 转移支付对长白山生态经济区的影响分析 | 第25-35页 |
| （一） 积极影响 | 第25-28页 |
| 1． 有效缓解财政困境，增强财政保障能力 | 第25页 |
| 2． 有力促进区域经济发展，产业结构逐步完善 | 第25-27页 |
| 3． 加快基础设施建设，提高保护区承载力 | 第27-28页 |
| 4． 切实改善民生，促进社会事业发展 | 第28页 |
| （二） 负面影响 | 第28-32页 |
| 1． 地方财政自给能力弱化，过于依赖转移支付 | 第28-29页 |
| 2． 长白山事权具有特殊性，转移支付规模不足 | 第29-30页 |
| 3． 转移支付结构不合理，一般性转移支付比重低 | 第30页 |
| 4． 专项转移支付管理不规范，调动地方积极性作用有限 | 第30-31页 |
| 5． 与省内其他地区差距较大，转移支付均等化作用不明显 | 第31-32页 |
| （三） 吉林省转移支付制度存在的问题 | 第32-35页 |
| 1． 从制度层面 | 第32-33页 |
| 2． 从资金层面 | 第33-34页 |
| 3． 从监管方面 | 第34-35页 |
| 四、 国内外转移支付制度经验借鉴 | 第35-40页 |
| （一） 国外转移支付制度经验借鉴 | 第35-37页 |
| 1． 德国 | 第35-36页 |
| 2． 巴西 | 第36页 |
| 3． 启示 | 第36-37页 |
| （二） 国内典型省份转移支付制度经验借鉴 | 第37-40页 |
| 1． 浙江省 | 第37-38页 |
| 2． 海南省 | 第38-39页 |
| 3． 启示 | 第39-40页 |
| 五、 完善省以下转移支付制度的建议 | 第40-44页 |
| （一） 从制度因素层面完善省以下转移支付 | 第40-41页 |
| 1． 建立健全转移支付法制性因素 | 第40页 |
| 2． 逐步建立健全科学的转移支付计算方法 | 第40-41页 |
| 3． 深化财政体制改革，按照事权合理分配地方财权 | 第41页 |
| （二） 从资金管理层面优化转移支付制度 | 第41-43页 |
| 1． 扩大转移支付规模，优化转移支付结构 | 第41页 |
| 2． 规范专项转移支付配套要求，增加地方财政的可用财力 | 第41-42页 |
| 3． 规范专项资金设置，清理整合专项资金 | 第42页 |
| 4． 提高专项转移支付透明度，逐步健全地方财务制度 | 第42页 |
| 5． 尝试建立横向的财政转移支付形式，缩小省内地区间差距 | 第42-43页 |
| （三） 建立有效的监督和激励机制 | 第43-44页 |
| 1． 加强转移支付资金的监督制度建设 | 第43页 |
| 2． 完善省级对下级的转移支付激励机制 | 第43-44页 |
| 结论 | 第44-45页 |
| 参考文献 | 第45-47页 |
| 后记 | 第47页 |
