| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-16页 |
| 引言 | 第16-27页 |
| 一、 选题意义 | 第16-18页 |
| 二、 国内外研究现状 | 第18-22页 |
| （一） 国内研究现状 | 第18-21页 |
| （二） 国外研究现状 | 第21-22页 |
| 三、 研究的基本思路、论文框架和研究方法 | 第22-25页 |
| （一） 研究的基本思路和论文框架 | 第22-24页 |
| （二） 研究方法 | 第24-25页 |
| 四、 研究的创新和不足之处 | 第25-27页 |
| （一） 研究的创新之处 | 第25-26页 |
| （二） 研究的不足之处 | 第26-27页 |
| 第一章 人民代表大会重大事项决定权制度的一般理论 | 第27-40页 |
| 一、 重大事项决定权制度概述 | 第27-30页 |
| （一） 重大事项决定权制度的内涵 | 第27-28页 |
| （二） 重大事项决定权制度的特征 | 第28-30页 |
| 二、 重大事项决定权的法律关系与种类 | 第30-33页 |
| （一） 重大事项决定权的法律关系 | 第30-31页 |
| （二） 重大事项决定权的种类 | 第31-33页 |
| 三、 重大事项决定权制度的理论渊源 | 第33-37页 |
| （一） 马克思主义人民主权思想 | 第33-34页 |
| （二） 马克思主义国家学说 | 第34-36页 |
| （三） 人民民主专政理论 | 第36-37页 |
| 四、 重大事项决定权与人大其他职权之间的关系 | 第37-40页 |
| （一） 重大事项决定权与立法权之间的关系 | 第37-38页 |
| （二） 重大事项决定权与监督权之间的关系 | 第38-39页 |
| （三） 重大事项决定权与人事任免权之间的关系 | 第39-40页 |
| 第二章 人民代表大会重大事项决定权制度的当代价值与功能 | 第40-48页 |
| 一、 重大事项决定权制度是加强与改善党的领导的重要方法 | 第40-41页 |
| 二、 重大事项决定权制度是实现党的执政方式现代化的重要途径 | 第41-44页 |
| （一） 重大事项决定权制度是党科学执政的重要手段 | 第41-42页 |
| （二） 重大事项决定权制度是党民主执政的具体表现 | 第42-43页 |
| （三） 重大事项决定权制度是党依法执政的内在要求 | 第43-44页 |
| 三、 重大事项决定权制度是促进人大自身发展的新突破口 | 第44-46页 |
| （一） 重大事项决定权制度有助于提升人大及其常委会地位和作用 | 第44页 |
| （二） 重大事项决定权制度有助于推进地方人大常委会的专职化 | 第44-45页 |
| （三） 重大事项决定权制度有助于改进人大常委会会期制度 | 第45页 |
| （四） 重大事项决定权制度有助于改进人大常委会服务制度 | 第45页 |
| （五） 重大事项决定权制度有助于改进人大常委会审议制度 | 第45-46页 |
| 四、 重大事项决定权制度是化解部分社会突出矛盾和问题的有效办法 | 第46-47页 |
| 五、 重大事项决定权制度是发挥地方自主权的重要机制 | 第47-48页 |
| 第三章 人民代表大会重大事项决定权制度法律规定的历史沿革 | 第48-60页 |
| 一、 人大重大事项决定权制度渊源——俄国苏维埃制度 | 第48-50页 |
| （一） 苏维埃的产生及职能 | 第48页 |
| （二） 十月革命后俄国临时工农政权对苏维埃的表述 | 第48-49页 |
| （三） 俄国首部宪法确立了苏维埃重大事项决定职权 | 第49-50页 |
| 二、 党领导建立的苏维埃政权模式下的重大事项决定权制度 | 第50-52页 |
| 三、 议会民主制和参议会制下的重大事项决定权制度 | 第52-53页 |
| 四、 中央人民政府委员会和人民代表会议制下的重大事项决定权制度 | 第53-55页 |
| 五、 新中国宪法对人民代表大会重大事项决定权的规定 | 第55-60页 |
| （一） 1954 年宪法及有关法律的规定 | 第55-56页 |
| （二） 1975 年宪法的规定 | 第56-57页 |
| （三） 1978 年宪法的规定 | 第57-58页 |
| （四） 1982 年宪法及此后有关法律的规定 | 第58-59页 |
| （五） 新中国历部宪法有关民族自治地方人大重大事项决定权的规定 | 第59-60页 |
| 第四章 人民代表大会重大事项决定权制度实施状况、存在问题及原因分析 | 第60-84页 |
| 一、 全国人大重大事项决定权制度的实施状况 | 第60-72页 |
| （一） 全国人大重大事项决定权制度的初步实施 | 第60-64页 |
| （二） 全国人大重大事项决定权制度的实施变化 | 第64-66页 |
| （三） 全国人大重大事项决定权制度的废置 | 第66-67页 |
| （四） 全国人大重大事项决定权制度的恢复 | 第67-69页 |
| （五） 全国人大重大事项决定权制度的不断完善 | 第69-72页 |
| 二、 地方人大重大事项决定权制度的实施状况——以 H 省为例 | 第72-76页 |
| （一） H 省人大重大事项决定权制度实施状况 | 第72-75页 |
| （二） H 省人大重大事项决定权制度的实施特点 | 第75-76页 |
| 三、 重大事项决定权制度实施中存在的问题及原因分析 | 第76-84页 |
| （一） 重大事项决定权制度实施中存在的问题 | 第76-79页 |
| （二） 重大事项决定权制度实施问题的原因分析 | 第79-84页 |
| 第五章 人民代表大会重大事项决定权制度的改革与完善 | 第84-123页 |
| 一、 西方代议制重大事项决定权制度及其启示 | 第84-95页 |
| （一） 英国议会重大事项决定权制度及其启示 | 第84-87页 |
| （二） 美国国会重大事项决定权制度及其启示 | 第87-92页 |
| （三） 德国议会重大事项决定权制度及其启示 | 第92-95页 |
| 二、 人大重大事项决定权立法的改革与完善 | 第95-102页 |
| （一） 加强全国人大及其常委会关于财税决定权的立法 | 第95-97页 |
| （二） 修改与完善地方人大重大事项决定权立法 | 第97-102页 |
| 三、 人大重大事项决定权行使程序的改革与完善 | 第102-108页 |
| （一） 改革与完善讨论决定重大事项的启动程序 | 第102-104页 |
| （二） 引入重大事项审议辩论制度 | 第104-105页 |
| （三） 对一些特别重大事项的审议实行“三审制” | 第105-106页 |
| （四） 建立与完善重大事项听证制度 | 第106页 |
| （五） 健全重大事项特别调查制度 | 第106-107页 |
| （六） 建立与完善重大事项决定的监督检查与责任追究制度 | 第107页 |
| （七） 改革与完善人大预算审议制度 | 第107-108页 |
| 四、 国家决策权力运行机制的改革与完善 | 第108-119页 |
| （一） 需要辨清的前提性问题 | 第108-112页 |
| （二） 执政党权力回归法治坐标 | 第112-114页 |
| （三） 调整和优化党的领导方式 | 第114-119页 |
| 五、 人大及其常委会自身建设的改革与完善 | 第119-123页 |
| （一） 人大工作必须坚持正确的政治原则 | 第119-120页 |
| （二） 优化人大常委会组成人员结构 | 第120-121页 |
| （三） 改进人大常委会会期制度 | 第121页 |
| （四） 改进人大常委会服务制度 | 第121页 |
| （五） 建立与完善人民代表、常委会委员与人民群众的联系制度 | 第121页 |
| （六） 加强与创新人大重大事项决定权制度的理论研究 | 第121-123页 |
| 结论 | 第123-125页 |
| 参考文献 | 第125-131页 |
| 后记 | 第131-132页 |
| 攻读学位期间取得的科研成果清单 | 第132页 |
