| 中文摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-10页 |
| 导论 | 第10-21页 |
| 一、选题背景和研究意义 | 第10-11页 |
| (一) 选题背景 | 第10-11页 |
| (二) 选题意义 | 第11页 |
| 二、国内外研究综述 | 第11-15页 |
| (一) 国外研究综述 | 第12-13页 |
| (二) 国内研究综述 | 第13-15页 |
| 三、本研究涉及的基本概念 | 第15-16页 |
| (一) 社区 | 第15页 |
| (二) 城市社区 | 第15-16页 |
| (三) 社区管理体制 | 第16页 |
| (四) 社区管理模式 | 第16页 |
| 四、本研究依据的理论 | 第16-18页 |
| (一) 治理理论 | 第16-17页 |
| (二) 公民社会理论 | 第17-18页 |
| (三) 政府、市场、志愿部门相互依赖理论 | 第18页 |
| 五、研究的思路与创新点 | 第18-19页 |
| (一) 研究的思路 | 第18-19页 |
| (二) 研究的创新点 | 第19页 |
| 六、研究的方法 | 第19-21页 |
| (一) 文献资料法 | 第19页 |
| (二) 比较分析法 | 第19页 |
| (三) 定性分析法 | 第19-20页 |
| (四) 实证分析法 | 第20-21页 |
| 第一章 我国城市社区管理体制的演化 | 第21-27页 |
| 一、计划经济体制下的单位制 | 第21-23页 |
| (一) 单位制的功能 | 第21-22页 |
| (二) 单位制的后果 | 第22-23页 |
| (三) 单位制的瓦解 | 第23页 |
| 二、计划经济体制下的街居制 | 第23-25页 |
| (一) 职能超载 | 第24页 |
| (二) 职权有限 | 第24页 |
| (三) 角色尴尬 | 第24-25页 |
| 三、市场经济条件下的社区制 | 第25-27页 |
| (一) 社区制出现的必然要求 | 第25-26页 |
| (二) 社区制的特点 | 第26-27页 |
| 第二章 我国城市社区管理体制改革的经验及存在问题 | 第27-34页 |
| 一、我国城市社区管理体制改革的典型模式 | 第27-29页 |
| (一) 上海社区管理模式 | 第27-28页 |
| (二) 沈阳社区管理模式 | 第28页 |
| (三) 江汉社区管理模式 | 第28-29页 |
| 二、我国城市社区管理体制改革的经验 | 第29-30页 |
| (一) 我国典型城市社区管理模式经验概述 | 第29页 |
| (二) 我国典型城市社区管理模式经验评析 | 第29-30页 |
| 三、我国城市社区管理体制改革存在的问题 | 第30-34页 |
| (一) 街道办事处功能定位不明 | 第30-31页 |
| (二) 社区居委会角色错位 | 第31页 |
| (三) 街道办事处与政府职能部门关系不顺 | 第31-32页 |
| (四) 社区管理法制不健全 | 第32页 |
| (五) 社区工作者队伍建设滞后 | 第32页 |
| (六) 社区非营利组织发育不足 | 第32-33页 |
| (七) 公民意识培养不够 | 第33-34页 |
| 第三章 国外城市社区管理体制及对我国的借鉴意义 | 第34-40页 |
| 一、国外城市社区管理体制的典型模式概述 | 第34-37页 |
| (一) 政府主导型——新加坡城市社区管理模式 | 第34-35页 |
| (二) 社区自治型——美国城市社区管理模式 | 第35-36页 |
| (三) 政府社区合作型——日本城市社区管理模式 | 第36-37页 |
| 二、国外城市社区管理体制对我国借鉴意义 | 第37-40页 |
| (一) 转变政府职能 | 第37-38页 |
| (二) 鼓励社区居民参与 | 第38页 |
| (三) 大力发展非营利组织 | 第38-39页 |
| (四) 加强社区制度建设 | 第39页 |
| (五) 拓宽资金筹集渠道 | 第39-40页 |
| 第四章 构建科学高效的城市社区管理体制 | 第40-49页 |
| 一、强化一个核心：社区自治 | 第40-43页 |
| (一) 社区自治的前提条件：自治体系的构建 | 第41-42页 |
| (二) 社区自治的必然要求：街道办结构—职能的调整 | 第42-43页 |
| (三) 社区自治的根本原则：社区与政府之间相互协调 | 第43页 |
| (四) 社区自治的有效保障：改革经验的刚性化 | 第43页 |
| 二、保证双重动力：政府推进与社会推进 | 第43-44页 |
| (一) 政府推进 | 第44页 |
| (二) 社会推进 | 第44页 |
| 三、协调三大治理主体：区政府、街道办、社区 | 第44-46页 |
| (一) 区政府 | 第44-45页 |
| (二) 街道办 | 第45-46页 |
| (三) 社区 | 第46页 |
| 四、均衡职能配置：行政、统筹与自治的三元复合体制 | 第46-49页 |
| (一) 政府与社区：掌舵与划桨 | 第46-47页 |
| (二) 街道与社区的关系：指导与合作 | 第47-48页 |
| (三) 政府与街道的关系：统筹平台 | 第48-49页 |
| 结束语 | 第49-50页 |
| 参考文献 | 第50-52页 |
| 攻读硕士学位期间公开发表论文 | 第52-53页 |
| 致谢 | 第53页 |