| 中文摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-7页 |
| 导论 | 第7-10页 |
| 1 潜规则的学理勘定 | 第10-16页 |
| ·潜规则的定义 | 第10-12页 |
| ·潜规的社会学定义 | 第10-11页 |
| ·潜规则的经济学定义 | 第11页 |
| ·潜规则的法学定义 | 第11-12页 |
| ·潜规则的法理界定 | 第12-14页 |
| ·潜规则不是成文法,亦不是习惯法 | 第12-13页 |
| ·潜规则非法(不是法)、避法(规避法)、违法(违逆法) | 第13-14页 |
| ·潜规则的特性 | 第14-16页 |
| ·潜规则的确定性和稳定性 | 第14页 |
| ·潜规则的非公开性与非正义性 | 第14-16页 |
| 2 潜规则体系是如何形成的 | 第16-23页 |
| ·对潜规则者而言 | 第16-18页 |
| ·权依旧大于法的客观存在 | 第17页 |
| ·关系型社会的生态模式 | 第17-18页 |
| ·对被潜规则者而言 | 第18-19页 |
| ·风险 | 第18页 |
| ·抵御“潜规则”的结果不利于被潜规则者 | 第18页 |
| ·被潜规则者能够选择的产品太少 | 第18-19页 |
| ·权利是有成本的 | 第19页 |
| ·法律信仰危机 | 第19页 |
| ·对潜规则者与被潜规则者两者而言 | 第19-23页 |
| ·权利义务界限弹性 | 第20页 |
| ·宪政样板的失败 | 第20页 |
| ·部门法自身不严谨、欠衔接 | 第20页 |
| ·示范效应及潜规则文化的形成 | 第20-21页 |
| ·缺乏博弈机制 | 第21-23页 |
| 3 潜规则的法治矫正 | 第23-28页 |
| ·宏观矫正 | 第23-25页 |
| ·信息公开,言论自由 | 第23-24页 |
| ·明确和细化法律规定 | 第24页 |
| ·司法公正独立 | 第24页 |
| ·决策说理,审议民主 | 第24-25页 |
| ·退出机制 | 第25页 |
| ·微观改革——制度设计 | 第25-28页 |
| ·以纳税人的钱作为监控后盾,对权利让渡人负责 | 第26页 |
| ·身份识别,建立一种认证,否则可拒绝强加之义务 | 第26-28页 |
| 4 结语 | 第28-29页 |
| 参考文献 | 第29-32页 |
| 致谢 | 第32-33页 |