当代英国公共服务改革研究
| 中文摘要 | 第1-17页 |
| ABSTRACT | 第17-21页 |
| 导论 | 第21-37页 |
| 一、问题的提出 | 第21-25页 |
| 二、研究综述 | 第25-34页 |
| 三、研究难点与创新 | 第34-35页 |
| 四、研究方法 | 第35页 |
| 五、论文结构 | 第35-37页 |
| 第一章 英国公共服务传统模式的形成与发展 | 第37-60页 |
| 第一节 传统模式的由来 | 第37-48页 |
| 一、战时对于政府公共服务的新认识 | 第37-40页 |
| 二、艾德礼政府的根本性改革 | 第40-48页 |
| 第二节 共识政治的形成及其公共服务模式 | 第48-53页 |
| 一、共识政治的形成 | 第48-52页 |
| 二、共识政治下的公共服务模式 | 第52-53页 |
| 第三节 传统公共服务模式的特点 | 第53-56页 |
| 一、政府的双重角色 | 第53-54页 |
| 二、政府与社会关系的转变 | 第54-55页 |
| 三、低福利、低市场、普救型的公共服务 | 第55页 |
| 四、中央政府控制能力的增强 | 第55页 |
| 五、公共服务基本需求的满足 | 第55-56页 |
| 第四节 传统公共服务模式的困境 | 第56-60页 |
| 一、政府财政压力过大 | 第56-57页 |
| 二、国有企业效率低下 | 第57-58页 |
| 三、政府失灵凸现 | 第58页 |
| 四、经济持久增长的动力缺乏 | 第58-60页 |
| 第二章 从撒切尔到梅杰:保守党政府的公共服务改革 | 第60-82页 |
| 第一节 撒切尔政府公共服务改革的思想基础 | 第60-64页 |
| 一、新自由主义 | 第60-62页 |
| 二、新保守主义 | 第62-63页 |
| 三、新自由主义与新保守主义的契合 | 第63-64页 |
| 第二节 撒切尔政府公共服务改革的进程 | 第64-74页 |
| 一、国有企业私有化改革 | 第64-68页 |
| 二、社会福利制度改革 | 第68-71页 |
| 三、公共服务体制改革 | 第71-74页 |
| 第三节 撒切尔政府公共服务改革的得与失 | 第74-77页 |
| 一、撤切尔政府改革的积极影响 | 第74-75页 |
| 二、撒切尔政府改革的局限 | 第75-77页 |
| 第四节 梅杰政府的公共服务改革 | 第77-82页 |
| 一、私有化改革的延续 | 第77页 |
| 二、社会福利领域的改革 | 第77页 |
| 三、公民宪章运动 | 第77-79页 |
| 四、竞争求质量运动 | 第79-82页 |
| 第三章 布莱尔政府的公共服务改革 | 第82-117页 |
| 第一节 布莱尔政府改革的背景分析 | 第82-89页 |
| 一、理论基础:第三条道路理论 | 第82-86页 |
| 二、时代的选择:全球化的挑战 | 第86-87页 |
| 三、政治基础:工党的改革 | 第87-89页 |
| 第二节 布莱尔政府公共服务改革的进程 | 第89-113页 |
| 一、改革的价值选择 | 第89-90页 |
| 二、改革的基本路径 | 第90-113页 |
| 第三节 布莱尔政府公共服务改革的特征分析 | 第113-117页 |
| 一、一致性与差异性 | 第114页 |
| 二、时代性与民族性 | 第114-115页 |
| 三、系统性与实用性 | 第115页 |
| 四、合作性与竞争性 | 第115页 |
| 五、普遍性与选择性 | 第115-117页 |
| 第四章 英国公共服务的管制分析 | 第117-154页 |
| 第一节 英国公共服务现行管制体制的表征 | 第117-119页 |
| 一、价值取向和改革目标的重新定位 | 第118页 |
| 二、政企分离管制模式的确立 | 第118页 |
| 三、管制机构的独立性增强 | 第118-119页 |
| 四、管制机制创新 | 第119页 |
| 五、管制政策的科学化、制度化和透明化 | 第119页 |
| 六、社会监管体系的构建 | 第119页 |
| 第二节 英国公共服务管制体制的立法分析 | 第119-124页 |
| 一、公共服务管制立法的基本特点 | 第119-121页 |
| 二、磋商中的管制法律制定 | 第121-123页 |
| 三、管制立法的新动态 | 第123-124页 |
| 第三节 英国公共服务管制体制的执法分析 | 第124-132页 |
| 一、公共服务的管制执法体系 | 第124-127页 |
| 二、公共服务管制执法体系的组织再造及其特点 | 第127-129页 |
| 三、控制与激励并存的多元执法工具 | 第129-130页 |
| 四、管制执法中的“博弈游戏” | 第130-132页 |
| 第四节 英国公共服务管制改进的重点政策分析 | 第132-154页 |
| 一、供给结构管制政策 | 第132-135页 |
| 二、行业准入管制政策 | 第135-136页 |
| 三、服务价格管制政策 | 第136-139页 |
| 四、服务质量管制政策 | 第139-141页 |
| 五、服务网络管制政策 | 第141-143页 |
| 六、20世纪90年代末以来公共服务管制政策的调整 | 第143-154页 |
| 第五章 英国公共服务改革的政治分析 | 第154-174页 |
| 第一节 政党对公共服务改革的影响 | 第154-161页 |
| 一、改革是政党自身纲领及其演变的结果 | 第154-159页 |
| 二、改革是政党赢得选民、长期执政的需要 | 第159-161页 |
| 第二节 中央与地方关系的调整与公共服务改革 | 第161-164页 |
| 一、中央与地方政府关系的调整 | 第162-163页 |
| 二、关系调整与公共服务改革 | 第163-164页 |
| 第三节 欧盟对公共服务政策的影响 | 第164-167页 |
| 一、撒切尔和布莱尔对于欧盟的不同态度 | 第164-166页 |
| 二、欧盟公共服务改革的政策对英国的影响 | 第166-167页 |
| 第四节 工会与公共服务改革的互动 | 第167-174页 |
| 一、工会在英国的地位和影响 | 第167-168页 |
| 二、撒切尔和布莱尔对工会的态度和改革 | 第168-171页 |
| 三、当前英国工会的发展现状 | 第171-172页 |
| 四、工会与英国公共服务改革的关系 | 第172-174页 |
| 第六章 英国公共服务改革的经济社会分析 | 第174-189页 |
| 第一节 英国公共服务改革的经济因素 | 第174-181页 |
| 一、英国公共服务改革的经济动因 | 第174-175页 |
| 二、经济政策的演变推动公共服务改革深化 | 第175-181页 |
| 第二节 英国公共服务改革的社会因素 | 第181-184页 |
| 一、社会结构的变化 | 第181-184页 |
| 二、社会发展与公共服务需求 | 第184页 |
| 第三节 NGO在公共服务中作用凸现 | 第184-189页 |
| 一、英国自治传统、志愿传统与NGO的发展 | 第184-186页 |
| 二、社会参与和注重社区发展的政策影响 | 第186-189页 |
| 第七章 英国公共服务改革的文化分析 | 第189-201页 |
| 第一节 文化传统决定公共服务改革的特点 | 第189-192页 |
| 一、保守的改革 | 第190页 |
| 二、试错的改革 | 第190-191页 |
| 三、渐进的改革 | 第191-192页 |
| 四、实绩的考量 | 第192页 |
| 第二节 社会文化提供公共服务改革的基础 | 第192-197页 |
| 一、互助的传统 | 第193页 |
| 二、济贫法的影响 | 第193-194页 |
| 三、宗教的教化 | 第194-195页 |
| 四、公众理念的转变 | 第195-197页 |
| 第三节 政治文化推动公共服务改革的前进 | 第197-201页 |
| 一、对个人权利的尊重 | 第197页 |
| 二、对政府权力的限制 | 第197-198页 |
| 三、政府运作方式的特殊性 | 第198-199页 |
| 四、行政的价值追求 | 第199-201页 |
| 结束语 | 第201-203页 |
| 一、公共服务在政府职能中的地位日益突出 | 第201页 |
| 二、公共服务改革既要顺应时代又要注贡适用性 | 第201页 |
| 三、公共服务改革要实现效率与公平的统一 | 第201-202页 |
| 四、公共服务改革的多元治理趋势 | 第202-203页 |
| 参考文献 | 第203-210页 |
| 致谢 | 第210-211页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第211-212页 |
| 学位论文评阅及答辩情况表 | 第212页 |
