我国食品安全监管主体优化研究
| 摘要 | 第1-4页 |
| ABSTRACT | 第4-9页 |
| 导言 | 第9-14页 |
| 第一节 研究背景和研究意义 | 第9-10页 |
| 一、研究背景 | 第9页 |
| 二、研究意义 | 第9-10页 |
| 第二节 相关概念的界定 | 第10-14页 |
| 一、食品安全 | 第10-11页 |
| 二、食品安全监管主体 | 第11-12页 |
| 三、政府监管 | 第12-14页 |
| 第一章 我国食品安全监管主体的地位、作用与职能 | 第14-24页 |
| 第一节 食品安全监管主体的地位 | 第14-17页 |
| 一、在全国食品安全监管工作中处于主导地位 | 第14-17页 |
| 二、在全国食品安全监管工作中处于战略地位 | 第17页 |
| 第二节 食品安全监管主体的作用 | 第17-20页 |
| 一、“牵头”作用 | 第17-18页 |
| 二、协调作用 | 第18-19页 |
| 三、监督作用 | 第19页 |
| 四、指导作用 | 第19-20页 |
| 第三节 食品安全监管主体的职责 | 第20-24页 |
| 一、组织有关部门起草食品安全法律法规 | 第20-21页 |
| 二、综合监督全国的食品安全工作 | 第21页 |
| 三、组织协调食品安全工作 | 第21-22页 |
| 四、向社会发布食品安全信息 | 第22页 |
| 五、依法组织开展对食品重大安全事故的查处 | 第22-24页 |
| 第二章 我国食品安全监管主体存在的问题及原因分析 | 第24-32页 |
| 第一节 我国食品安全监管主体的缺陷 | 第24-27页 |
| 一、监管主体的权威性不够 | 第24-25页 |
| 二、监管主体的法律环境不成熟 | 第25-27页 |
| 第二节 食品安全监管主体存在问题的原因探析 | 第27-32页 |
| 一、食品安全问题的特殊性 | 第28页 |
| 二、条块结合的行政管理框架 | 第28-29页 |
| 三、监管职责分散 | 第29-30页 |
| 四、利益部门化和权力利益化 | 第30页 |
| 五、行政体系与立法体系衔接不协调 | 第30-32页 |
| 第三章 我国食品安全监管主体的优化途径 | 第32-49页 |
| 第一节 优化食品安全监管权力的横向配置 | 第32-36页 |
| 一、扩大食品安全监管主体的权力范围 | 第33-34页 |
| 二、梳理食品安全监管主体和相关职能部门的职责 | 第34-35页 |
| 三、食品安全监管主体与其他职能部门相互配合 | 第35-36页 |
| 第二节 优化食品安全监管权力的纵向配置 | 第36-39页 |
| 一、国家食品药品监督管理局总揽全局 | 第37页 |
| 二、地方食品药品监督管理局对本地的监管工作负责 | 第37-38页 |
| 三、完善食品安全的垂直一体化监管模式 | 第38-39页 |
| 第三节 为监管主体提供有力的法律保障 | 第39-42页 |
| 一、完善我国食品安全的基本法律 | 第39-41页 |
| 二、引入惩罚性赔偿，增强法律的震慑力 | 第41页 |
| 三、强化执法力度 | 第41-42页 |
| 第四节 完善食品安全信息管理制度 | 第42-43页 |
| 一、完善食品安全信息查询和监督网络 | 第42-43页 |
| 二、完善食品安全信息发布制度 | 第43页 |
| 第五节 提高食品安全监管主体的行政效率 | 第43-46页 |
| 一、加强食品安全监管主体内部行政人员的素质培养 | 第43-44页 |
| 二、尽快完善食品安全标准体系 | 第44-46页 |
| 第六节 构建政府主导的多边治理的食品安全监管体系 | 第46-49页 |
| 一、政府对生产者和经营者进行引导 | 第47页 |
| 二、政府调动消费者在食品安全问题中的积极作用 | 第47-48页 |
| 三、利用新闻媒体对食品安全进行舆论监督 | 第48-49页 |
| 结语 | 第49-50页 |
| 参考文献 | 第50-53页 |
| 致谢 | 第53-54页 |
