| 内容摘要 | 第1-7页 |
| ABSTRACT | 第7-13页 |
| 引言 | 第13-25页 |
| 一、问题的提出 | 第13-16页 |
| 二、相关术语之解释 | 第16-18页 |
| （一） 警察 | 第16页 |
| （二） 警察法与警察行政法 | 第16-17页 |
| （三） 警察任务法 | 第17页 |
| （四） 警察组织法 | 第17-18页 |
| （五） 警察作用法（警察职权行使法） | 第18页 |
| （六） 警察责任法 | 第18页 |
| 三、研究的范围 | 第18-23页 |
| （一） 警察任务法之构建 | 第18-20页 |
| （二） 警察组织法之构建 | 第20-21页 |
| （三） 警察作用法之构建 | 第21-23页 |
| （四） 警察责任法之构建 | 第23页 |
| 四、研究的方法 | 第23-25页 |
| （一） 文献研究法 | 第23页 |
| （二） 比较研究法 | 第23页 |
| （三） 访谈法 | 第23-25页 |
| 第一章 警察任务法之构建 | 第25-61页 |
| 第一节 警察任务、警察任务法与国家理论 | 第25-34页 |
| 一、警察任务（警察职能）之含义 | 第25-27页 |
| 二、德国警察任务之变迁及其启示 | 第27-31页 |
| 三、警察任务与国家理论：福利国？夜警国？ | 第31-34页 |
| 第二节 各国警察任务之比较 | 第34-42页 |
| 一、美国 | 第34-35页 |
| 二、英国 | 第35-36页 |
| 三、日本 | 第36-37页 |
| 四、德国 | 第37-38页 |
| 五、法国 | 第38页 |
| 六、新加坡 | 第38-39页 |
| 七、韩国 | 第39页 |
| 八、初步的比较结论 | 第39-42页 |
| 第三节 我国警察任务之现状 | 第42-50页 |
| 一、法律规定的警察任务 | 第42-44页 |
| 二、实践中之警察任务 | 第44-46页 |
| 三、我国警察任务泛滥之原因分析 | 第46-50页 |
| 第四节 我国警察任务法之构建 | 第50-61页 |
| 一、我国警察任务之重新界定 | 第50-52页 |
| 二、我国警察任务法之构建 | 第52-61页 |
| 第二章 警察组织法之构建 | 第61-83页 |
| 第一节 社会变迁下的警察管理体制 | 第61-68页 |
| 一、警察管理体制的内涵 | 第61-63页 |
| 二、警察管理体制的形成 | 第63-65页 |
| 三、社会变迁与警察管理体制改革 | 第65-67页 |
| 四、警察管理体制变革的必要性 | 第67-68页 |
| 第二节 行政主体理论与警察组织法治化 | 第68-71页 |
| 一、对行政主体理论的批判性思考 | 第68-70页 |
| 二、超越行政主体理论、推进警察组织体制改革 | 第70-71页 |
| 第三节 警察管理体制与警察组织法治化 | 第71-83页 |
| 一、现行警察管理体制之弊端 | 第71-76页 |
| 二、警察组织法治化之理论基础 | 第76-78页 |
| 三、警察组织法治化之追求 | 第78-79页 |
| 四、警察组织法治化之功能 | 第79-83页 |
| 第三章 警察组织法之具体内容 | 第83-132页 |
| 第一节 警察管理体制（中央/地方关系） | 第83-93页 |
| 一、两种基本模式 | 第83-84页 |
| 二、我国中央/地方关系存在之问题 | 第84-88页 |
| 三、中央/地方关系的法治化 | 第88-93页 |
| 第二节 警察经费保障 | 第93-102页 |
| 一、“分级管理、分级负担”的经费保障体制 | 第93页 |
| 二、现行经费保障体制的问题 | 第93-97页 |
| 三、警务保障之法治化 | 第97-102页 |
| 第三节 警察人事管理体制 | 第102-116页 |
| 一、现行人事管理体制 | 第102-104页 |
| 二、存在的问题和弊端 | 第104-107页 |
| 三、改进之方向 | 第107-116页 |
| 第五节 我国警察组织法体系的构建 | 第116-132页 |
| 一、我国警察组织法体系之现状 | 第116-119页 |
| 二、警察组织法治化应遵循之基本原则 | 第119-120页 |
| 三、《公安机关组织管理条例》之评析 | 第120-124页 |
| 四、警察组织法治化之应有取向 | 第124-132页 |
| 第四章 警察作用法的建构 | 第132-165页 |
| 第一节 警务改革、警察手段与法律保留 | 第132-138页 |
| 一、改革背景下的中国警务 | 第132-135页 |
| 二、我国警务改革与警察手段之适用 | 第135-136页 |
| 三、警察手段多元化与法律保留 | 第136-138页 |
| 第二节 警察权限法之功能 | 第138-150页 |
| 一、警察权限法之理论基础 | 第138-141页 |
| 二、任务法与作用法区分之实益 | 第141-145页 |
| 三、警察职权行使法之功能 | 第145-146页 |
| 四、我国《人民警察法》之分析（以“警察权限”为分析角度） | 第146-150页 |
| 第三节 我国制定警察职权行使法之可能性 | 第150-162页 |
| 一、我国警察职权行使之现状 | 第150-156页 |
| 二、以警察检查、搜索制度为例 | 第156-158页 |
| 三、我国警察职权行使法基本内容之构建 | 第158-162页 |
| 第四节 余论 | 第162-165页 |
| 第五章 警察责任法之构建 | 第165-177页 |
| 第一节 我国警察责任与监督制度的现状 | 第165-170页 |
| 第二节 公民监督制度 | 第170-175页 |
| 第三节 我国警察责任法的发展方向 | 第175-177页 |
| 结论 | 第177-179页 |
| 参考文献 | 第179-187页 |
| 后记 | 第187页 |