| 中文提要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-6页 |
| 引言 | 第6-7页 |
| 一、行政行为说明理由制度概述 | 第7-15页 |
| (一) 需要说明理由行政行为的界定 | 第7-9页 |
| 1、行政行为概念发展简介 | 第7页 |
| 2、我国行政行为概念的不同版本 | 第7-8页 |
| 3、分歧的解决 | 第8-9页 |
| (二) 行政行为说明理由制度的界定和特征 | 第9-11页 |
| 1、附属性 | 第9-10页 |
| 2、法定性和强制性 | 第10页 |
| 3、程序性和实体性 | 第10-11页 |
| (三) 行政行为说明理由制度在行政程序基本制度中的地位 | 第11-13页 |
| 1、说明理由制度和听证制度 | 第11-12页 |
| 2、说明理由制度和告知制度 | 第12-13页 |
| (四) 我国学术界对行政行为说明理由制度的研究现状 | 第13-15页 |
| 二、行政行为说明理由制度构建的依据和意义 | 第15-24页 |
| (一) 行政行为说明理由制度构建的依据 | 第15-20页 |
| (二) 行政行为说明理由制度构建的意义 | 第20-24页 |
| 三、我国行政行为说明理由制度的缺陷 | 第24-27页 |
| (一) 我国尚没建立统一的行政程序法，对行政行为说明理由的规定不系统 | 第24-25页 |
| (二) 我国现有的法律法规中对行政行为说明理由制度内容的规定还不完善 | 第25-27页 |
| 四、我国行政行为说明理由制度的构建 | 第27-44页 |
| (一) 行政行为说明理由的范围 | 第27-32页 |
| (二) 行政行为说明理由的内容 | 第32-36页 |
| (三) 行政行为说明理由的时间 | 第36-38页 |
| (四) 行政行为说明理由的方式 | 第38-39页 |
| (五) 违反行政行为说明理由之规定应承担的法律责任 | 第39-44页 |
| 结语 | 第44-45页 |
| 参考文献 | 第45-48页 |
| 攻读学位期间公开发表的论文 | 第48-49页 |
| 后记 | 第49页 |
