| 中文提要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-8页 |
| 引言 | 第8-10页 |
| 第一章 行政回避制度的基本理论 | 第10-19页 |
| 一、行政回避制度概述 | 第10-12页 |
| （一） 行政回避的概念 | 第10-11页 |
| （二） 行政回避和相关概念的区别 | 第11-12页 |
| 二、行政回避制度的理论基础 | 第12-14页 |
| （一） 自然正义原则 | 第12-13页 |
| （二） 正当法律程序原则 | 第13-14页 |
| 三、行政回避制度的逻辑起点 | 第14-16页 |
| （一） 程序公正原则 | 第14-15页 |
| （二） 以公正为主，兼顾效率的目标模式 | 第15-16页 |
| （三） 程序正义理念的兴起 | 第16页 |
| 四、回避制度的功能 | 第16-19页 |
| （一） 消除当事人及民众的偏见，使行政行为取信于民，提高政府威信 | 第16-17页 |
| （二） 控制行政权力，保证实体公正 | 第17-18页 |
| （三） 妥善解决行政争议，提高争议解决效率 | 第18-19页 |
| 第二章 行政回避制度的实体内容 | 第19-36页 |
| 一、行政回避的事由 | 第19-28页 |
| （一） 行政回避事由的规定方式比较 | 第19-20页 |
| （二） 行政回避事由的具体内容比较 | 第20-26页 |
| （三） 行政回避事由的类型化设想 | 第26-28页 |
| 二、“偏颇之虞”的认定标准 | 第28-30页 |
| 三、行政回避的例外事由 | 第30-31页 |
| 四、行政回避适用的行政行为 | 第31-36页 |
| 第三章 行政回避制度的程序内容 | 第36-41页 |
| 一、行政回避的方式及程序 | 第36-39页 |
| （一） 自行回避及程序 | 第36-37页 |
| （二） 申请回避及程序 | 第37-39页 |
| （三） 命令回避及程序 | 第39页 |
| 二、行政回避方式的层次考量 | 第39-41页 |
| 第四章 行政回避制度的法律效果 | 第41-43页 |
| 一、回避前所作的行政行为的法律效果 | 第41页 |
| 二、应当回避而未回避所作的行政行为的效力 | 第41-42页 |
| 三、司法审查和当事人的责任 | 第42-43页 |
| 第五章 对我国行政回避制度的检视及完善 | 第43-51页 |
| 一、我国行政回避制度的现状 | 第43-45页 |
| 二、完善行政回避制度的契机 | 第45-47页 |
| 三、完善我国行政回避制度的构想 | 第47-51页 |
| 结论 | 第51-52页 |
| 参考文献 | 第52-54页 |
| 攻读硕士学位期间主要科研成果 | 第54-55页 |
| 后记 | 第55-57页 |
| 详细摘要 | 第57-59页 |