| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-13页 |
| 前言 | 第13-15页 |
| 第一章 劳动教养的历史沿革及现状 | 第15-23页 |
| 第一节 劳动教养的建立及其发展 | 第15-18页 |
| 一、起步阶段 | 第15-16页 |
| 二、法制化阶段 | 第16页 |
| 三、破坏和停滞阶段 | 第16页 |
| 四、恢复和重建阶段 | 第16-17页 |
| 五、发展阶段 | 第17-18页 |
| 第二节 劳动教养的主要内容及其变迁 | 第18-23页 |
| 一、性质 | 第18-19页 |
| 二、功能 | 第19页 |
| 三、收容对象 | 第19-20页 |
| 四、期限 | 第20-21页 |
| 五、审批权及审批程序 | 第21页 |
| 六、执行 | 第21-23页 |
| 第二章 劳动教养存在的主要问题 | 第23-30页 |
| 第一节 劳动教养的合法性根基动摇 | 第23-24页 |
| 一、法律依据不足 | 第23-24页 |
| 二、不具有宪政基础 | 第24页 |
| 第二节 劳动教养的法律地位缺失 | 第24-25页 |
| 一、性质模糊 | 第24-25页 |
| 二、在我国法律制裁体系中无法立足 | 第25页 |
| 第三节 劳动教养背离法治原则 | 第25-27页 |
| 一、劳动教养背离了处分法定原则 | 第26页 |
| 二、劳动教养背离了处分相当原则 | 第26-27页 |
| 第四节 劳动教养的人权保障机制不足 | 第27-28页 |
| 一、劳动教养导致警察权过度膨胀 | 第27-28页 |
| 二、审批程序的非正义性 | 第28页 |
| 第五节 劳动教养与我国应承担的国际人权公约义务相冲突 | 第28-30页 |
| 第三章 劳动教养的价值所在及改革的不同思路 | 第30-35页 |
| 第一节 劳动教养的价值 | 第30-31页 |
| 一、弥补我国刑法结构性缺损和治安管理处罚制裁不足的问题 | 第30页 |
| 二、弥补我国刑法人身危险性理论的缺失 | 第30-31页 |
| 三、是我国应对违法犯罪现象的重要手段 | 第31页 |
| 第二节 劳动教养的改革思路及评析 | 第31-35页 |
| 一、存废之争 | 第31-32页 |
| 二、不同的改革思路及其存在的主要问题 | 第32-35页 |
| 第四章 保安处分替代劳动教养的可行性分析 | 第35-44页 |
| 第一节 保安处分制度简介 | 第35-39页 |
| 一、保安处分的概念 | 第35-36页 |
| 二、保安处分的基础理论 | 第36-37页 |
| 三、保安处分的立法实践 | 第37-39页 |
| 第二节 保安处分替代劳动教养的可行性分析 | 第39-44页 |
| 一、保安处分可以替代劳动教养的功能 | 第39-41页 |
| 二、解决了劳动教养的法治和人权保障不足的缺陷 | 第41-42页 |
| 三、在我国现有的法律体系具有可操作性 | 第42-44页 |
| 第五章 改革劳动教养的立法建议 | 第44-52页 |
| 第一节 立法的总体框架设计 | 第44页 |
| 第二节 立法的实体性和程序性规范建议 | 第44-52页 |
| 一、以刑事性保安处分为属性建立强制教育矫治处分制度 | 第44-45页 |
| 二、适用条件、适用对象和适用范围 | 第45-48页 |
| 三、适用程序 | 第48-49页 |
| 四、强制教育矫治处分的期限 | 第49-50页 |
| 五、强制教育矫治处分的执行 | 第50-52页 |
| 结论 | 第52-53页 |
| 参考文献 | 第53-57页 |
| 后记 | 第57页 |
