| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 1 引论 | 第7-17页 |
| 1—1 研究缘起和意义 | 第7-8页 |
| 1—2 研究思路与方法 | 第8-11页 |
| 1—3 已有研究的文献述评 | 第11-14页 |
| 1—4 主要观点与创新 | 第14-17页 |
| 2 基层政府债务范围界定以及风险表现 | 第17-26页 |
| 2—1 几个基本范畴的界定 | 第17-19页 |
| 2—2 基层政府债务分类与主要内容 | 第19-22页 |
| 2—3 基层政府债务风险表现与特点 | 第22-26页 |
| 3 基层政府债务的形成机理 | 第26-32页 |
| 3—1 社会结构因素分析 | 第26-27页 |
| 3—2 财政体制因素分析 | 第27-29页 |
| 3—3 行政管理体制因素分析 | 第29-31页 |
| 3—4 道德风险因素的分析 | 第31-32页 |
| 4 防范和化解基层政府债务的体制机制保障和对策思路 | 第32-42页 |
| 4—1 通过制度机制基础设施建设,逐步消除造成基层政府负债的制度障碍 | 第32-37页 |
| 4—2 发展现代农业建设,强化防范和化解基层政府债务和风险的产业保障 | 第37-38页 |
| 4—3 采取切实可行、兼顾长远的技术性措施,防止基层政府债务增量的快速膨胀 | 第38-40页 |
| 4—4 防范和化解基层政府债务和风险的其他配套措施 | 第40-42页 |
| 参考文献 | 第42-49页 |
| 后记 | 第49页 |
