| 中文摘要 | 第1-4页 |
| 英文摘要 | 第4-7页 |
| 引言 | 第7-9页 |
| 第1章 财政分权理论综述 | 第9-18页 |
| ·财政分权的必要性分析 | 第9-12页 |
| ·Tiebout 用脚投票理论 | 第9页 |
| ·Stigler 最优分权模式理论 | 第9-10页 |
| ·Musgrave 最佳社会结构模型 | 第10页 |
| ·Buchanan 分权俱乐部理论 | 第10页 |
| ·Oates 的财政分权定理 | 第10-12页 |
| ·Tresch 的分权理论 | 第12页 |
| ·财政分权的原则 | 第12-18页 |
| ·事权的划分原则 | 第13页 |
| ·税收的划分原则 | 第13-14页 |
| ·转移支付制度的理论分析 | 第14-18页 |
| 第2章 问题的提出,即我国财政分权的现状 | 第18-22页 |
| 第3章 财政分权的国际经验 | 第22-27页 |
| ·美国的财政分权 | 第22-24页 |
| ·日本的财政分权 | 第24-27页 |
| 第4章 我国现行分税制财政体制的缺陷分析 | 第27-36页 |
| ·事权划分的非规范化 | 第27-28页 |
| ·财政收入方面存在的问题 | 第28-34页 |
| ·税制本身的缺陷以及税收划分上的问题 | 第28-31页 |
| ·现行转移支付制度存在的问题 | 第31-34页 |
| ·财政级次过多,并且引发相应的行政体制上的问题 | 第34-35页 |
| ·我国五级的财政级次过多 | 第34页 |
| ·地方财政机构膨胀,供养人口过多 | 第34-35页 |
| ·基层财政预算管理不科学 | 第35-36页 |
| 第5章 进一步完善我国现行分税制财政体制 | 第36-49页 |
| ·以转变政府职能为重点,合理划分中央、地方各级次政府的事权 | 第36-40页 |
| ·市场经济条件下政府职能的确定 | 第36-38页 |
| ·根据事权划分三原则,对政府事权进行划分 | 第38-39页 |
| ·推进政治体制改革,公开政务、发扬民主,加强社会监督 | 第39-40页 |
| ·合理划分各级次政府间税权,进一步完善地方税体系 | 第40-43页 |
| ·进一步完善各级政府间税权划分,壮大地方税系 | 第40-42页 |
| ·赋予地方政府一定的税收立法权 | 第42页 |
| ·完善税收法制,提高税收法律层次 | 第42-43页 |
| ·进一步规范化转移支付制度 | 第43-45页 |
| ·转移支付的目标和原则 | 第43页 |
| ·适当简化我国转移支付方式,以均等化转移支付为主,兼有专项性转移支付 | 第43-44页 |
| ·取消地市财政的调控权,省级直接对县级转移支付 | 第44页 |
| ·因地制宜,对贫困地区的义务教育转移支付 | 第44-45页 |
| ·推进行政体制改革,规范政府行为,精简机构 | 第45-46页 |
| ·因地制宜缩减政府级次 | 第45-46页 |
| ·加快行政事业单位的机构改革,精简机构,尤其是基层政府 | 第46页 |
| ·调整预算编制方法,健全支出管理监督机制,提高支出效率 | 第46-49页 |
| ·加快预算外收入纳入到预算内收入的核算范围之内 | 第46-47页 |
| ·合理核定收入基数,严格控制支出基数 | 第47页 |
| ·财政管理公开化,接受社会监督,以促进财政管理最终法制化 | 第47-49页 |
| 参考文献 | 第49-53页 |
| 后记 | 第53页 |
