论行政听证主持人制度的构建和完善
| 引言 | 第1-8页 |
| 第一部分 行政听证主持人基本问题探讨 | 第8-13页 |
| 一、行政听证主持人的界定 | 第8-10页 |
| （一） 产生 | 第8-9页 |
| （二） 界定 | 第9-10页 |
| 二、行政听证主持人的地位和基本特性 | 第10-12页 |
| （一） 地位 | 第10-11页 |
| （二） 基本特性 | 第11-12页 |
| 三、研究行政听证主持人制度的必要性 | 第12-13页 |
| （一） 实现听证功能的要求 | 第12页 |
| （二） 完善听证制度的需要 | 第12-13页 |
| （三） 客观现实的要求 | 第13页 |
| 第二部分 国外行政听证主持人制度研究 | 第13-29页 |
| 一、听证主持人的选任制度 | 第14-17页 |
| （一） 选任对象和资格条件 | 第14-16页 |
| （二） 选任方式和管理制度 | 第16页 |
| （三） 小结 | 第16-17页 |
| 二、听证主持人的职权和责任 | 第17-24页 |
| （一） 职权 | 第18-21页 |
| （二） 责任 | 第21-24页 |
| （三） 小结 | 第24页 |
| 三、听证主持人独立性的制度保障 | 第24-29页 |
| （一） 职能分离制度 | 第24-26页 |
| （二） 回避制度 | 第26-28页 |
| （三） 禁止单方面接触 | 第28-29页 |
| （四） 小结 | 第29页 |
| 第三部分 我国行政听证主持人制度的现状分析 | 第29-35页 |
| 一、现有规定简述 | 第30-32页 |
| （一） 关于选任制度的规定 | 第30-31页 |
| （二） 关于职权和责任的规定 | 第31-32页 |
| （三） 关于制度保障的规定 | 第32页 |
| 二、对现行规定的评价 | 第32-35页 |
| 第四部分 我国听证主持人制度的完善和立法设计 | 第35-43页 |
| 一、完善我国听证主持人制度的构想 | 第35-41页 |
| （一） 规范选任条件 | 第36-37页 |
| （二） 确立适合国情的管理方式 | 第37-38页 |
| （三） 统一规定、明确职责 | 第38-39页 |
| （四） 健全保障制度 | 第39-41页 |
| 二、关于行政程序法中听证主持人制度的建议性条款 | 第41-43页 |
| 结语 | 第43-44页 |
| 参考文献 | 第44-45页 |
