| 中文摘要 | 第1-5页 |
| 英文摘要 | 第5-8页 |
| 引言 | 第8-10页 |
| 第一章 绪论 | 第10-18页 |
| 第一节 问题的缘起 | 第10-13页 |
| 一、 现实案件的困惑与启示 | 第10-12页 |
| 二、 成文法缺陷与行政法基本原则 | 第12-13页 |
| 第二节 行政法基本原则的研究现状与缺失 | 第13-18页 |
| 一、 行政法基本原则概述 | 第13-14页 |
| 二、 行政法基本原则的两种研究思路 | 第14-16页 |
| 三、 行政法基本原则研究的缺失——兼论确立行政权不得转授原则的必要性 | 第16-18页 |
| 第二章 行政权不得转授原则的理论基础 | 第18-26页 |
| 第一节 公权法定与行政权不得转授原则 | 第18-21页 |
| 一、 从权力源自权利到权力源自法律 | 第18-19页 |
| 二、 从公权法定到行政权力法定 | 第19-20页 |
| 三、 行政权力法定与行政权不得转授 | 第20-21页 |
| 第二节 责任政府与行政权不得转授原则 | 第21-23页 |
| 一、 责任政府与政府责任 | 第21-22页 |
| 二、 责任政府与责任行政 | 第22页 |
| 三、 责任行政与行政权不得转授 | 第22-23页 |
| 第三节 基于公共利益本位论的再思考 | 第23-26页 |
| 一、 公共利益本位基本观点 | 第23-24页 |
| 二、 公共利益本位论与行政权不得转授原则 | 第24-26页 |
| 第三章 行政权不得转授原则之确立 | 第26-45页 |
| 第一节 行政权不得转授原则的比较研究 | 第26-31页 |
| 一、 域外行政法学理与实践 | 第26-29页 |
| 二、 我国的学理与立法现状 | 第29-31页 |
| 第二节 行政权不得转授原则的内涵与特征 | 第31-38页 |
| 一、 行政转授的表现与特征 | 第31-37页 |
| 二、 行政权不得转授原则的内涵与要求 | 第37-38页 |
| 第三节 行政权不得转授原则的例外——行政授权、行政委托 | 第38-42页 |
| 一、 行政授权 | 第39-41页 |
| 二、 行政委托 | 第41-42页 |
| 第四节 行政权不得转授原则与民营化 | 第42-45页 |
| 一、 民营化概述 | 第43页 |
| 二、 民营化的实质及其与行政转授之区别 | 第43-45页 |
| 第四章 行政权不得转授原则的地位与功能 | 第45-55页 |
| 第一节 行政权不得转授原则的地位 | 第45-47页 |
| 一、 基本原则与一般原则概述 | 第45页 |
| 二、 行政权不得转授原则在原则体系中的地位 | 第45-47页 |
| 第二节 行政权不得转授原则的功能 | 第47-55页 |
| 一、 不得转授原则对认定行政主体的意义 | 第47-50页 |
| 二、 不得转授原则对认定行政行为的意义 | 第50-55页 |
| 参考文献 | 第55-58页 |
| 后记 | 第58页 |