| 中文摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-9页 |
| 序 言 | 第9-10页 |
| 第一章 公共管理中的效率与公平 | 第10-20页 |
| ·效率与公平 | 第10-11页 |
| ·效率 | 第10页 |
| ·公平 | 第10-11页 |
| ·效率与公平的关系 | 第11-14页 |
| ·效率的社会意义 | 第11-12页 |
| ·公平的经济意义 | 第12页 |
| ·效率与公平的关系 | 第12-14页 |
| ·时代背景与时代要求下的效率与公平 | 第14-17页 |
| ·革命战争与建设初期毛泽东的公平效率观 | 第15页 |
| ·经济建设的时代与邓小平的公平效率观 | 第15-16页 |
| ·当前时代的突出问题与任务 | 第16-17页 |
| ·作为公共管理目标的公平与效率 | 第17-20页 |
| ·公共管理的公平目标与效率目标 | 第17-18页 |
| ·公共管理的双重价值追求 | 第18-19页 |
| ·变革公共管理实现公平与效率的协调发展 | 第19-20页 |
| 第二章 扩大公共管理主体 实现公平与效率双赢 | 第20-25页 |
| ·单一公共管理主体的效率、公平困境 | 第20-21页 |
| ·传统行政管理的主体范围 | 第20页 |
| ·传统行政管理主体的效率与公平分析 | 第20-21页 |
| ·当前我国政府的效率、公平难题 | 第21页 |
| ·外部环境与新的效率、公平压力 | 第21-22页 |
| ·公共管理的世界潮流 | 第21-22页 |
| ·技术变革 | 第22页 |
| ·扩大公共管理主体，实现效率与公平 | 第22-25页 |
| ·政府 | 第22-23页 |
| ·第三部门 | 第23-24页 |
| ·私营组织 | 第24-25页 |
| 第三章 转移公共管理职能重心 实现公平与效率协调 | 第25-32页 |
| ·“全能型”政府职能及其公平与效率 | 第25-27页 |
| ·“全能型”政府职能的特征 | 第25页 |
| ·“全能型”政府职能的公平效率分析 | 第25-26页 |
| ·“全能型”政府职能的现实效率、公平问题 | 第26-27页 |
| ·时代变迁及其对政府职能的效率、公平要求 | 第27-28页 |
| ·经济体制改革对政府职能的效率、公平要求 | 第27页 |
| ·政治体制改革对政府职能的效率、公平要求 | 第27-28页 |
| ·社会格局的变化及其效率、公平要求 | 第28页 |
| ·重塑政府职能，建立协调公平与效率的杠杆 | 第28-32页 |
| ·政府经济职能的重构 | 第28-30页 |
| ·政府政治职能重心的转移 | 第30页 |
| ·政府社会职能的转变 | 第30-32页 |
| 第四章 采用多样化公共管理方式 实现公平与效率结合 | 第32-37页 |
| ·传统行政管理方式及其效率与公平 | 第32-33页 |
| ·传统行政管理方式的特征 | 第32页 |
| ·传统行政管理方式的效率与公平 | 第32-33页 |
| ·公共管理方式变革的市场化趋势及其效率与公平 | 第33-34页 |
| ·市场方式及其特征 | 第33页 |
| ·市场方式的效率与公平 | 第33-34页 |
| ·采用多样化方式，实现公平与效率的结合 | 第34-37页 |
| ·多样化的内涵与实质 | 第34页 |
| ·多样化的效率与公平 | 第34-35页 |
| ·多样化及公共管理的方向 | 第35-37页 |
| 第五章 重塑公共管理伦理 实现公平与效率平衡 | 第37-43页 |
| ·权力行政伦理及其效率、公平价值目标的缺失 | 第37-38页 |
| ·权力行政的伦理意识特征 | 第37页 |
| ·权力行政伦理对实现公平与效率的影响 | 第37-38页 |
| ·权力行政的持续影响 | 第38页 |
| ·绝对公平的行政伦理意识及其效率、公平的失落 | 第38-39页 |
| ·绝对化的公平与否定权力 | 第38页 |
| ·否定权力对实现效率、公平的影响 | 第38-39页 |
| ·责任伦理下的权力及公平、效率价值目标 | 第39-40页 |
| ·责任伦理及其权力 | 第39页 |
| ·在公共管理中确立公平、效率协调发展价值目标 | 第39-40页 |
| ·建立公共管理的责任伦理，实现公平与效率协调的目标 | 第40-43页 |
| ·建构负责任公共管理行为的要素 | 第40-41页 |
| ·公共管理责任伦理建设的途径 | 第41页 |
| ·公共管理责任伦理体系的形成 | 第41-43页 |
| 第六章 实现公平与效率协调发展的对策建议 | 第43-48页 |
| ·确立公共管理目标 | 第43-44页 |
| ·在社会发展纲要中确立效率、公平协调的目标 | 第43页 |
| ·建立效率、公平协调的公共管理理念目标 | 第43-44页 |
| ·将效率与公平作为公共部门评估的目标 | 第44页 |
| ·构建公共管理新模式 | 第44-46页 |
| ·坚持有限政府与强政府 | 第44-45页 |
| ·发展和培养第三部门 | 第45页 |
| ·把握市场机制进入公共领域的范围与程度 | 第45-46页 |
| ·开展对公平与效率的思想认识教育 | 第46-48页 |
| ·在公共管理中树立正确公平效率观的意义 | 第46页 |
| ·现阶段公平效率观的认识误区 | 第46-47页 |
| ·在公共管理中进行公平、效率观教育 | 第47-48页 |
| 参考文献 | 第48-50页 |
| 致 谢 | 第50-51页 |
| 个人简介 | 第51页 |