| 前言 | 第1-9页 |
| 一、 论自由主义 | 第9-14页 |
| （一） 自由主义的四层含义 | 第9-11页 |
| （二） 自由主义的局限性 | 第11-13页 |
| （三） 自由主义的体现和运用 | 第13-14页 |
| 二、 论人权 | 第14-18页 |
| （一） 确立法治基础，依法保障人权 | 第15-16页 |
| （二） 权利的保障全靠个人养成不肯放弃权利的好习惯 | 第16-17页 |
| （三） 民权的保障是法律问题，而不是政治问题 | 第17-18页 |
| 三、 论宪政 | 第18-26页 |
| （一） 行宪政，立宪法，训练人民和政府 | 第18-19页 |
| （二） 宪政不为资产阶级所专有，能为各阶级服务 | 第19-20页 |
| （三） 要制宪政府先守法，宪政的预备在于养成守法的习惯 | 第20-22页 |
| （四） 国家高于一切，建设一个没有党争的宪政 | 第22-23页 |
| （五） 宪政是常识政治，可学可行 | 第23-24页 |
| （六） 宪法内容要适应时势的需要，符合国情 | 第24-25页 |
| （七） 行宪护宪，人人有责 | 第25-26页 |
| 四、 论民主政体 | 第26-34页 |
| （一） 政治的目标在于建立一个“好政府” | 第26-28页 |
| （二） 主张联邦制，支持联省自治 | 第28-29页 |
| （三） 主张民主政体，实行民治主义 | 第29-30页 |
| （四） 抵制专制，倡议民主 | 第30-31页 |
| （五） 民主政治是幼稚园政治，现代独裁是研究院政治 | 第31-33页 |
| （六） 世界文化的趋向是建立民主自由的政治制度 | 第33-34页 |
| 五、 论政党政治 | 第34-39页 |
| （一） 政党的起源、功用和势力 | 第34-35页 |
| （二） 政党政治须有独立的政论家 | 第35-36页 |
| （三） 解除党禁，废除党治，实行多党制 | 第36-37页 |
| （四） 认清两类不同的政党，划分两个不同的世界 | 第37-39页 |
| 六、论思想自由 | 第39-45页 |
| （一） 取消统一思想与党化教育的迷梦 | 第39-41页 |
| （二） 思想革命和思想自由是建设的前提 | 第41页 |
| （三） 言论自由要靠人们自己去争取 | 第41-43页 |
| （四） 开放报禁，倡导新闻独立 | 第43页 |
| （五） “理未易明”，容忍比自由更重要 | 第43-45页 |
| 结束语 | 第45-49页 |
| 参考文献 | 第49-51页 |
| 后记 | 第51页 |
