| 摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-11页 |
| 绪论 | 第11-18页 |
| ·问题的提出 | 第11-12页 |
| ·选题的目的及意义 | 第12-14页 |
| ·选题目的 | 第12页 |
| ·选题意义 | 第12-14页 |
| ·国内外研究现状及本文创新之处 | 第14-15页 |
| ·国内外研究现状 | 第14-15页 |
| ·本文创新之处 | 第15页 |
| ·结构设计及研究方法 | 第15-18页 |
| ·结构设计 | 第15-16页 |
| ·研究方法 | 第16-18页 |
| 1 新型农村合作医疗制度建设的理论基础 | 第18-22页 |
| ·市场失灵理论及其在农村合作医疗制度中的体现 | 第18-19页 |
| ·公共物品理论及其在农村合作医疗制度中的体现 | 第19-20页 |
| ·政府失灵理论及其在农村合作医疗制度中的体现 | 第20-22页 |
| 2 新型农村合作医疗制度建设中的政府职责现状分析 | 第22-33页 |
| ·新型农村合作医疗制度建设中的政府职责履行现状 | 第22-26页 |
| ·覆盖农村的基本医疗保障制度得以构建 | 第22-23页 |
| ·政府投入力度不断加大 | 第23-25页 |
| ·为参合农民提供了一定的医疗保障 | 第25-26页 |
| ·新型农村合作医疗制度中政府职责履行存在的问题 | 第26-33页 |
| ·政策执行不稳定 | 第26页 |
| ·政府投入存在问题 | 第26-28页 |
| ·公共卫生资源城乡分配不公平 | 第28-30页 |
| ·个人支付的医疗费用增长过快 | 第30-31页 |
| ·新型农村合作医疗基金管理存在安全隐患 | 第31页 |
| ·新型农村合作医疗供给效率和服务水平低下 | 第31-33页 |
| 3 新型农村合作医疗制度中政府履职存在问题的原因剖析 | 第33-39页 |
| ·政府法律职责缺失 | 第33页 |
| ·财权事权不统一 | 第33-35页 |
| ·长期形成的城乡二元经济体制 | 第35-36页 |
| ·政府职能转型滞后 | 第36-37页 |
| ·政府行为上的不合理 | 第37-39页 |
| 4 一些国家农村医疗保障制度中的政府职责特点及启示 | 第39-47页 |
| ·德国、日本发达国家农村医疗保障制度 | 第39-41页 |
| ·德国的“农民健康保险”制度 | 第39-40页 |
| ·日本的农村医疗保障制度模式 | 第40-41页 |
| ·泰国、印度发展中国家农村医疗保障制度 | 第41-43页 |
| ·泰国农村的医疗保障制度 | 第41-42页 |
| ·印度的农村医疗保险制度 | 第42-43页 |
| ·四国农村医疗保障制度中政府职责的特点及对我国的启示 | 第43-47页 |
| ·四国农村医疗保障制度中政府职责的特点 | 第43-45页 |
| ·对我国的启示 | 第45-47页 |
| 5 完善我国新型农村合作医疗制度中政府职责的政策建议 | 第47-54页 |
| ·加快立法、积极推动制度创新 | 第47-48页 |
| ·建立权责对等、稳定长效的筹资机制 | 第48-49页 |
| ·中央政府应承担更多的筹资责任 | 第48页 |
| ·省级财政应在地方筹资中承担主要职责 | 第48-49页 |
| ·保证筹资的连续性 | 第49页 |
| ·加强监管，使参合农民切实受益 | 第49-50页 |
| ·加快建立公共财政制度，改变城乡二元的公共服务体制 | 第50-51页 |
| ·适度放权，公私合作共办新型农村合作医疗 | 第51-54页 |
| 结束语 | 第54-55页 |
| 参考文献 | 第55-58页 |
| 致谢 | 第58-59页 |
| 攻读学位期间发表论文以及参加科研情况 | 第59-60页 |
