| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-10页 |
| 引言 | 第10-17页 |
| (一) 研究背景及意义 | 第10-11页 |
| (二) 研究现状 | 第11-15页 |
| 1. 国外研究动态及现状 | 第11-13页 |
| 2. 国内研究动态及现状 | 第13-15页 |
| (三) 研究内容 | 第15页 |
| (四) 主要研究方法 | 第15-17页 |
| 一、公众参与制度的概述 | 第17-27页 |
| (一) 公众参与的涵义与意义 | 第17-19页 |
| 1. 公众参与的涵义 | 第17-18页 |
| 2. 公众参与的意义 | 第18-19页 |
| (二) 公众参与的理论基础分析 | 第19-22页 |
| 1. 公共信托理论 | 第19-20页 |
| 2. 环境权理论 | 第20-21页 |
| 3. 环境正义理论 | 第21-22页 |
| (三) 自然保护区建设中完善公众参与制度的必要性 | 第22-27页 |
| 1. 公众参与凸显自然保护区法律法规及政策制定的民主科学化 | 第23页 |
| 2. 公众参与有利于协调资源利用与环境保护之间的矛盾 | 第23-24页 |
| 3. 公众参与有助于社区共管的实现 | 第24-25页 |
| 4. 公众参与有利于培养与提高公民的环境保护意识 | 第25页 |
| 5. 自然保护区需要公众参与监督 | 第25-26页 |
| 6. 自然保护区的管理资金需要公众的积极参与、投入与捐助 | 第26-27页 |
| 二、我国自然保护区建设中公众参与制度的现状及存在问题 | 第27-35页 |
| (一) 立法现状 | 第27-30页 |
| 1. 国内立法 | 第27-29页 |
| 2. 国际条约 | 第29-30页 |
| (二) 实践状况 | 第30-31页 |
| (三) 存在的问题 | 第31-35页 |
| 1. 没有形成完善的公众参与制度 | 第31-32页 |
| 2. 公众环境保护意识的薄弱，参与程度较低 | 第32-35页 |
| 三、国外有关自然保护区建设中公众参与制度的启示 | 第35-42页 |
| (一) 国外自然保护区建设中的公众参与 | 第35-39页 |
| 1. 美国 | 第35-36页 |
| 2. 澳大利亚 | 第36-37页 |
| 3. 周边国家 | 第37-39页 |
| (二) 国外自然保护区建设中公众参与的启示 | 第39-42页 |
| 1. 指导思想上体现“公益性理念” | 第39页 |
| 2. 在立法中规定公众参与 | 第39-40页 |
| 3. 积极培养公众参与意识 | 第40页 |
| 4. 鼓励环境非政府组织的参与 | 第40-41页 |
| 5. 构建社区共管制度 | 第41-42页 |
| 四、我国自然保护区建设中公众参与制度的完善途径思考 | 第42-53页 |
| (一) 在立法中规定公众参与 | 第42-46页 |
| 1. 明确公众参与原则 | 第42页 |
| 2. 明确公众参与的主体 | 第42-44页 |
| 3. 明确公众参与的内容 | 第44-45页 |
| 4. 完善公众参与的救济途径 | 第45-46页 |
| (二) 完善社区共管制度和构建生态补偿制度 | 第46-50页 |
| 1. 社区共管的发展 | 第47-48页 |
| 2. 完善社区共管制度的相关法律规范 | 第48-49页 |
| 3. 构建生态补偿制度 | 第49-50页 |
| (三) 尊重民风民俗、传统文化与乡规民约 | 第50-52页 |
| (四) 加强环境保护的教育与宣传，提高环保意识 | 第52-53页 |
| 结语 | 第53-54页 |
| 致谢 | 第54-55页 |
| 参考文献 | 第55-59页 |
| 附录：作者攻读硕士期间发表文章 | 第59页 |
