| 中文摘要 | 第1-5页 |
| 英文摘要 | 第5-11页 |
| 1 总论 | 第11-15页 |
| ·研究的问题及背景 | 第11-12页 |
| ·研究的目标与假设 | 第12-13页 |
| ·研究的思路及内容 | 第13页 |
| ·研究的方法与资料 | 第13-15页 |
| 2 地方政府财政能力的基本理论 | 第15-30页 |
| ·地方政府财政能力的概念界定 | 第15-16页 |
| ·地方政府财政能力不均衡问题研究范围的界定 | 第15页 |
| ·重庆市区县政府财政能力不均衡问题研究视角的界定 | 第15-16页 |
| ·地方财政的基本理论 | 第16-21页 |
| ·财政分权的基本理论 | 第16-17页 |
| ·分税制理论 | 第17-18页 |
| ·地方政府事权财权理论 | 第18-20页 |
| ·转移支付理论 | 第20-21页 |
| ·国内外研究动态 | 第21-26页 |
| ·国内外研究动态 | 第21-25页 |
| ·国内外研究的简要述评 | 第25-26页 |
| ·国外均衡地方政府财政能力差异的经验做法 | 第26-30页 |
| ·美国均衡地方政府财政能力差异的做法 | 第26-27页 |
| ·日本均衡地方政府财政能力差异的做法 | 第27-28页 |
| ·德国均衡地方政府财政能力差异的做法 | 第28页 |
| ·澳大利亚均衡地方政府财政能力差异的做法 | 第28页 |
| ·国外解决地方政府财政能力差异的基本经验 | 第28-30页 |
| 3 地方政府财政能力评价指标体系的构建 | 第30-35页 |
| ·构建地方政府财政能力评价指标体系的基本原则 | 第30-31页 |
| ·综合性与客观性相统一的原则 | 第30页 |
| ·相关性、独立性与可测性相统一的原则 | 第30页 |
| ·系统性与层次性相统一的原则 | 第30-31页 |
| ·引导性原则 | 第31页 |
| ·地方政府财政能力评价指标体系的具体建构 | 第31-33页 |
| ·狭义的地方政府财政能力评价指标体系的具体设计 | 第31-32页 |
| ·广义的地方政府财政能力评价指标体系的具体设计 | 第32-33页 |
| ·地方政府财政能力的数据来源与测度方法 | 第33-35页 |
| ·地方政府财政能力的具体测度 | 第33页 |
| ·数据资料来源 | 第33-35页 |
| 4 重庆市区县政府财政能力不均衡的实证研究 | 第35-54页 |
| ·重庆市基本情况简介 | 第35-38页 |
| ·重庆市情简介 | 第35-36页 |
| ·“经济区”视角下的重庆 | 第36-37页 |
| ·“民族区”与“非民族区”视角下的重庆 | 第37-38页 |
| ·重庆市区县政府财政能力不均衡的现状 | 第38-47页 |
| ·“经济圈”视角下重庆市区县政府财政能力的度量 | 第38-39页 |
| ·“民族区”与“非民族区”视角下重庆市区县政府财政能力的度量 | 第39-40页 |
| ·区县自身比较视角下财政能力的度量 | 第40-47页 |
| ·小结 | 第47页 |
| ·重庆市区县政府财政能力不均衡的特征 | 第47-50页 |
| ·“经济圈”视角下重庆市区县政府财政能力不均衡的特征 | 第47-48页 |
| ·“民族区”与“非民族区”视角下重庆市区县政府财政能力不均衡的特征 | 第48-49页 |
| ·区县自身比较视角下重庆市区县政府财政能力不均衡的特征 | 第49-50页 |
| ·小结 | 第50页 |
| ·重庆市区县政府财政能力不均衡的影响 | 第50-54页 |
| ·重庆市区县政府财政能力不均衡的政治影响 | 第50-51页 |
| ·重庆市区县政府财政能力不均衡的经济影响 | 第51页 |
| ·重庆市区县政府财政能力不均衡的社会影响 | 第51-52页 |
| ·重庆市区县政府财政能力不均衡的文化影响 | 第52页 |
| ·小结 | 第52-54页 |
| 5 重庆市区县政府财政能力不均衡的原因分析 | 第54-64页 |
| ·历史视角下的区县级政府财政能力不均衡 | 第54-61页 |
| ·区县级财政收入制度存在问题 | 第55-56页 |
| ·县（区）级财政支出制度存在问题 | 第56-58页 |
| ·县（区）级财政转移支付制度存在问题 | 第58-61页 |
| ·小结 | 第61页 |
| ·现实视角下的重庆市区县政府财政能力不均衡 | 第61-64页 |
| ·直辖给重庆市区（县）政府财政能力的不均衡带来了直接的隐患 | 第61-62页 |
| ·区域经济发展战略的先后导致了区（县）政府财政能力的不均衡性 | 第62页 |
| ·资源禀赋的差异是形成区（县）政府财政能力不均衡的又一个重要原因 | 第62-63页 |
| ·扶贫开发工作影响了地方政府的实际财政能力 | 第63页 |
| ·小结 | 第63-64页 |
| 6 研究结论与政策设计 | 第64-72页 |
| ·研究结论 | 第64-66页 |
| ·区县政府的财政地位需要高度重视 | 第64-65页 |
| ·区县政府财政能力不均衡问题十分严重 | 第65页 |
| ·区县政府的财政体制改革需要全局眼光 | 第65-66页 |
| ·缓解重庆市区县政府财政能力不均衡的政策设计 | 第66-70页 |
| ·发展县域经济为财力的均衡夯实基础 | 第66-67页 |
| ·加快分税制改革为财力的均衡提供保障 | 第67-68页 |
| ·优化转移支付制度确保财力的均衡 | 第68-69页 |
| ·规范各种收入来源并实施城乡统筹发展战略 | 第69-70页 |
| ·研究的不足之处与未来展望 | 第70-72页 |
| 致谢 | 第72-73页 |
| 参考文献 | 第73-76页 |
| 附录 | 第76页 |
| A. 作者在攻读学位期间发表的论文目录 | 第76页 |
| B. 作者在攻读学位期间取得的科研成果目录 | 第76页 |
