| 摘要 | 第1-8页 |
| 引言 | 第8-15页 |
| 一、户外广告管理与“户外广告新政”的缘起 | 第8-10页 |
| 二、选题背景及意义 | 第10-11页 |
| 三、文献综述 | 第11-13页 |
| 四、研究方法 | 第13页 |
| 五、论文结构 | 第13-15页 |
| 第一章 户外广告管理与“户外广告新政”合法性 | 第15-27页 |
| 第一节 物权与“空间视觉权”之争 | 第15-19页 |
| 一、物权与“空间视觉权”之争 | 第15-16页 |
| 二、物权与“视觉空间权”的争议分析 | 第16-17页 |
| 三、行政法视角的审视 | 第17-19页 |
| 第二节 是否存在“与民争利”的争议分析 | 第19-22页 |
| 第三节 是否构成“行政垄断”的争议分析 | 第22-25页 |
| 一、“新政”下的行业现状 | 第22页 |
| 二、“新政”与“行政垄断”的规范性分析 | 第22-24页 |
| 三、救济途径的缺失 | 第24-25页 |
| 第四节 结论 | 第25-27页 |
| 第二章 户外广告管理与行政许可 | 第27-38页 |
| 第一节 行政许可的设定 | 第27-32页 |
| 一、户外广告管理中的行政许可 | 第27页 |
| 二、户外广告规划许可与土地使用许可 | 第27-28页 |
| 三、户外广告经营许可 | 第28-29页 |
| 四、户外广告设置许可 | 第29-30页 |
| 五、合法的户外广告管理制度 | 第30-32页 |
| 第二节 撤回户外广告行政许可及补偿的合法性分析 | 第32-34页 |
| 一、行政许可的撤回与撤销 | 第32页 |
| 二、撤回户外广告行政许可的合法性分析 | 第32-34页 |
| 三、撤回户外广告行政许可的补偿问题 | 第34页 |
| 第三节 “户外广告新政”中其他行政许可事项的合法性分析 | 第34-37页 |
| 一、行政许可的变更 | 第34-35页 |
| 二、行政许可的延续 | 第35-36页 |
| 三、停止实施行政许可 | 第36-37页 |
| 第四节 总结 | 第37-38页 |
| 第三章 户外广告行政许可制度漏洞 | 第38-44页 |
| 第一节 制度漏洞的显露 | 第38-39页 |
| 第二节 行政许可制度漏洞的原因初探 | 第39-43页 |
| 一、《行政许可法》的立法背景 | 第39-40页 |
| 二、《行政许可法》的立法理念 | 第40-42页 |
| 三、《行政许可法》的立法模式 | 第42页 |
| 四、《行政许可法》被规避和抵制的现实 | 第42-43页 |
| 第三节 总结 | 第43-44页 |
| 第四章 户外广告行政许可制度的改进与完善 | 第44-53页 |
| 第一节 制度的衔接与弥合 | 第44-49页 |
| 一、行政许可制度与一般行政程序的衔接 | 第44-46页 |
| 二、行政许可制度与行政诉讼制度的衔接 | 第46-49页 |
| 三、小结 | 第49页 |
| 第二节 公众参与下的利益均衡和行政公开 | 第49-53页 |
| 一、公众参与之必要 | 第50-51页 |
| 二、推动公众参与之方式 | 第51页 |
| 三、系统、开放的行政过程 | 第51-53页 |
| 第五章 结论 | 第53-56页 |
| 参考文献 | 第56-58页 |