| 摘要 | 第5-7页 |
| Abstract | 第7-9页 |
| 第一章 导论 | 第13-44页 |
| 第一节 研究问题的提出 | 第13-17页 |
| 一、作为现实问题的宣传系统行动 | 第14-15页 |
| 二、作为理论问题的宣传系统行动 | 第15-16页 |
| 三、理论问题与现实问题的衔接及操作化 | 第16-17页 |
| 第二节 研究文献综述 | 第17-26页 |
| 一、关于县级政治的研究 | 第18-22页 |
| 二、关于党的宣传工作的研究 | 第22-26页 |
| 第三节 理论基础、论述框架与核心概念 | 第26-40页 |
| 一、相关理论基础 | 第26-34页 |
| 二、研究视角与论述框架 | 第34-36页 |
| 三、核心概念界定 | 第36-40页 |
| 第四节 研究方法和资料来源 | 第40-44页 |
| 一、研究方法的选择 | 第40-42页 |
| 二、研究资料来源 | 第42-44页 |
| 第二章 组织形态:县级宣传系统的基本构成 | 第44-76页 |
| 第一节 县委宣传部的组织架构与基本职责 | 第44-52页 |
| 一、县委与县委宣传部 | 第44-46页 |
| 二、县委宣传部的基本职责 | 第46-48页 |
| 三、县委宣传部的级别和内设机构 | 第48-52页 |
| 第二节 县级宣传口的基本构成与职责 | 第52-62页 |
| 一、县委宣传部直接管理的二级单位 | 第52-55页 |
| 二、县直广电新闻事业单位 | 第55-57页 |
| 三、县政府文教口相关单位 | 第57-60页 |
| 四、上级文宣单位分支机构 | 第60-62页 |
| 第三节 县级党政系统中的其他宣传主体与职责 | 第62-68页 |
| 一、县级组工系统及其群团组织 | 第63-66页 |
| 二、县级机关单位中的党组织 | 第66-68页 |
| 第四节 乡镇和社区中的宣传组织与职责 | 第68-74页 |
| 一、乡镇的宣传主体与阵地 | 第68-71页 |
| 二、社区的宣传主体与阵地 | 第71-74页 |
| 第五节 “名实分离”: 宣传工作的组织需求与权力限度 | 第74-76页 |
| 第三章 权力基础: 县级宣传系统的权力来源与分配 | 第76-105页 |
| 第一节 县级宣传系统的权力来源 | 第76-87页 |
| 一、政治授权的方式 | 第77-82页 |
| 二、行政分权的方式 | 第82-87页 |
| 第二节 县级宣传系统中的权力关系类型 | 第87-98页 |
| 一、党组织之间自上而下的组织领导权 | 第88-92页 |
| 二、不同行政层级对宣传工作的资源控制权 | 第92-98页 |
| 第三节 县级宣传系统权力分配的影响 | 第98-103页 |
| 一、事权多元与多头管理 | 第98-99页 |
| 二、职能重合与权力分割 | 第99-100页 |
| 三、权责分离与责任推诿 | 第100-102页 |
| 四、外部冲击与机构变动 | 第102-103页 |
| 第四节 “条块冲突”:宣传工作权力基础与任务来源之间的矛盾 | 第103-105页 |
| 第四章 日常宣传:县委宣传部的常规工作表达 | 第105-143页 |
| 第一节 意识整合:面向各级党组织的理论教育 | 第105-113页 |
| 一、服务县委主要领导理论学习 | 第106-109页 |
| 二、指导全县机关单位理论学习 | 第109-111页 |
| 三、开展基层理论培训与宣讲 | 第111-113页 |
| 第二节 信息管控:县级新闻管理与新闻宣传 | 第113-121页 |
| 一、新闻策划与相关活动 | 第114-117页 |
| 二、新闻管理与业务联系 | 第117-120页 |
| 三、县级通讯员培训 | 第120-121页 |
| 四、党报党刊征订 | 第121页 |
| 第三节 价值引导:县级社会文化宣传 | 第121-133页 |
| 一、“双宣讲”活动 | 第122-123页 |
| 二、文明创建: | 第123-129页 |
| 三、文艺宣传 | 第129-133页 |
| 第四节 舆情调控:县级网络信息管理 | 第133-141页 |
| 一、网络新闻宣传 | 第133-136页 |
| 二、网络舆情管理 | 第136-141页 |
| 第五节 “虚事做实”:县委宣传部日常权力的表达 | 第141-143页 |
| 第五章 政治任务:围绕中心工作的宣传表达 | 第143-181页 |
| 第一节 以对象为中心的政治任务:县级精神文明建设 | 第143-160页 |
| 一、精神文明建设的提出与内涵 | 第144-145页 |
| 二、县级精神文明建设向文明单位创建的集中 | 第145-149页 |
| 三、县级文明单位创建的实施重点与考核程序 | 第149-154页 |
| 四、县级文明单位创建在部门中的动员与实施机制 | 第154-158页 |
| 五、弱政治压力向部门间竞争压力的转化 | 第158-160页 |
| 第二节 以主体为中心的政治任务:意识形态工作责任 | 第160-171页 |
| 一、从宣传工作责任到意识形态工作责任 | 第160-162页 |
| 二、意识形态工作责任制的文本内容与责任清单 | 第162-166页 |
| 三、意识形态工作责任制在基层的实施与考核 | 第166-170页 |
| 四、强政治压力在具体执行过程中的消解 | 第170-171页 |
| 第三节 政治任务沟通的形式与变异:宣传系统中的压力传导 | 第171-179页 |
| 一、宣传任务分配中的动员、传达与沟通形式 | 第172-173页 |
| 二、宣传任务执行中的沟通与督导形式 | 第173-175页 |
| 三、宣传工作运行的程式化与压力的制度化 | 第175-177页 |
| 四、宣传工作的泛政治化与执行的形式化 | 第177-179页 |
| 第四节 “全员参与”:宣传中心工作中的压力动员及其限度 | 第179-181页 |
| 第六章 弱压力型体制:县级宣传权力运行机制的初步总结 | 第181-212页 |
| 第一节 弱压力型体制运行的制度基础 | 第182-188页 |
| 一、县级宣传系统压力化运行的基本层级 | 第182-185页 |
| 二、县级宣传系统压力化运行的制度环境 | 第185-187页 |
| 三、弱压力型体制形成的制度根源 | 第187-188页 |
| 第二节 弱压力型权力主体的施压机制 | 第188-198页 |
| 一、县级宣传工作的执行模式 | 第189-191页 |
| 二、弱压力型体制下政策工具的选择 | 第191-193页 |
| 三、弱压力型体制下权力主体对施压机制的选择 | 第193-196页 |
| 四、施压主体的制度困境与施压机制的选择 | 第196-198页 |
| 第三节 弱压力型执行主体的应对机制 | 第198-203页 |
| 一、县级宣传工作中的执行主体偏好 | 第198-200页 |
| 二、宣传工作过程中执行主体的行为选择 | 第200-202页 |
| 三、执行主体权力处境对宣传系统行动的影响 | 第202-203页 |
| 第四节 弱压力型体制运行的政治社会后果 | 第203-212页 |
| 一、上下一体化:上级宣传对本级宣传的挤压 | 第204-206页 |
| 二、权力内卷化:社会影响的缺失与本级宣传的困境 | 第206-207页 |
| 三、地位边缘化:信息时代县级宣传的功能缺失 | 第207-209页 |
| 四、运行部门化:县级宣传权力的双重“脱嵌” | 第209-212页 |
| 第七章 余论 | 第212-226页 |
| 第一节 基本结论 | 第212-216页 |
| 一、县级宣传系统运行的基本逻辑是“弱压力型体制” | 第212-214页 |
| 二、县级政治权力结构决定了县级宣传的本质特征 | 第214-215页 |
| 三、县级宣传系统运行的根本目的是国家政权建设 | 第215-216页 |
| 第二节 县级宣传系统运行再审视 | 第216-221页 |
| 一、政党、国家与社会关系中的宣传系统运行 | 第217-218页 |
| 二、宣传系统运行与国家基础权力的增长 | 第218-219页 |
| 三、弱压力型体制与国家治理困境 | 第219-221页 |
| 第三节 县级宣传工作发展 | 第221-226页 |
| 一、上下层级关系的明确 | 第222页 |
| 二、党组织内部关系的整合 | 第222-223页 |
| 三、党政关系的调整 | 第223-224页 |
| 四、国家与社会关系的重构 | 第224-226页 |
| 参考文献 | 第226-235页 |
| 后记 | 第235-237页 |
