| 摘要 | 第3-4页 |
| ABSTRACT | 第4-5页 |
| 第一章 绪论 | 第9-19页 |
| 第一节 研究背景和意义 | 第9-11页 |
| 一、研究背景 | 第9-10页 |
| 二、研究意义 | 第10-11页 |
| 第二节 文献综述 | 第11-16页 |
| 一、国内外编制管理文献研究 | 第11-12页 |
| 二、国内外机构编制管理文献研究 | 第12-13页 |
| 三、国内外人员编制管理文献研究 | 第13-14页 |
| 四、国内外编制管理优化文献研究 | 第14-15页 |
| 五、国内外税务系统编制管理文献研究 | 第15-16页 |
| 第三节 研究方法、研究思路和论文框架 | 第16-18页 |
| 一、研究方法 | 第16-17页 |
| 二、研究思路 | 第17页 |
| 三、论文框架 | 第17-18页 |
| 第四节 研究内容和创新点 | 第18-19页 |
| 一、研究内容 | 第18页 |
| 二、研究的创新点 | 第18-19页 |
| 第二章 编制管理理论和现状 | 第19-27页 |
| 第一节 税务系统编制的定义 | 第19-20页 |
| 第二节 税务系统编制管理的历史沿革 | 第20-22页 |
| 一、建国初期编制管理的制定 | 第20页 |
| 二、改革开放后的编制管理变革 | 第20-21页 |
| 三、中国税务人员编制历史发展变革 | 第21-22页 |
| 第三节 我国现行编制管理体制 | 第22-24页 |
| 一、我国编制管理主体体系 | 第22页 |
| 二、我国编制管理政策法规依据 | 第22-23页 |
| 三、我国编制管理方式 | 第23-24页 |
| 第四节 编制管理及编制管理优化的基本原则 | 第24-27页 |
| 一、编制管理的基本原则 | 第24-25页 |
| 二、编制管理优化的基本原则 | 第25-27页 |
| 第三章 S市国税局编制管理现状、存在的问题及原因分析 | 第27-43页 |
| 第一节 S市国税局编制及编制管理现状 | 第27-28页 |
| 一、S市国税局编制现状 | 第27页 |
| 二、S市国税局编制管理现状 | 第27-28页 |
| 第二节 存在的主要问题 | 第28-36页 |
| 一、机构设置有待优化 | 第28-30页 |
| 二、编制在部分部门及岗位配置不合理 | 第30-31页 |
| 三、编制不足矛盾突出 | 第31-34页 |
| 四、编制核定参考因素不全面 | 第34-35页 |
| 五、编制管理有一定滞后性 | 第35-36页 |
| 第三节 原因分析 | 第36-43页 |
| 一、制度建设方面 | 第36-37页 |
| 二、编制管理理念方面 | 第37-39页 |
| 三、影响编制核定因素方面 | 第39-43页 |
| 第四章 S市国税局编制管理优化对策建议 | 第43-53页 |
| 第一节 国内外编制管理经验借鉴 | 第43-47页 |
| 一、日本税务机关人员分税制实施经验分析 | 第43-44页 |
| 二、美国税务机关机构设置、信息化及税务代理经验分析 | 第44-45页 |
| 三、怀化市编制管理先进经验分析 | 第45-47页 |
| 第二节 优化S市国税局编制管理建议 | 第47-53页 |
| 一、国地税合并新征管体制下,加强编制管理制度建设 | 第47-48页 |
| 二、稳定编制管理基础上,科学设置税务机构 | 第48-49页 |
| 三、探索搭建编制核定模型,科学核定编制 | 第49页 |
| 四、构建现代税务人力资源体系,加强编制管理组织领导 | 第49-50页 |
| 五、创新编制管理开展方式,加快信息化建设 | 第50-51页 |
| 六、平衡编制管理力度,积极培育税务代理市场 | 第51-53页 |
| 结论 | 第53-55页 |
| 参考文献 | 第55-57页 |
| 附录 | 第57-58页 |
| 致谢 | 第58页 |
