| 中文摘要 | 第6-7页 |
| Abstract | 第7页 |
| 第1章 导论 | 第10-14页 |
| 1.1 研究背景 | 第10-11页 |
| 1.2 研究意义 | 第11页 |
| 1.2.1 明确土地财政产生的深层次原因 | 第11页 |
| 1.2.2 提出破解土地财政问题的思路 | 第11页 |
| 1.3 研究方法与可能的创新 | 第11-14页 |
| 1.3.1 研究方法 | 第11页 |
| 1.3.2 可能的创新之处 | 第11-14页 |
| 第2章 相关文献综述 | 第14-16页 |
| 2.1 土地财政的概念界定 | 第14页 |
| 2.2 土地财政的形成原因 | 第14-15页 |
| 2.3 土地财政的效应 | 第15页 |
| 2.4 治理土地财政的相应对策 | 第15-16页 |
| 第3章 土地财政的现状与发展历程 | 第16-25页 |
| 3.1 土地财政的主要形式 | 第16-17页 |
| 3.1.1 国有土地使用权出让与租赁收入 | 第16-17页 |
| 3.1.2 与土地相关的税收收入 | 第17页 |
| 3.1.3 土地抵押贷款收入 | 第17页 |
| 3.2 土地财政的规模估算 | 第17-22页 |
| 3.2.1 数据来源和指标选取 | 第17-18页 |
| 3.2.2 地方政府土地财政规模估算 | 第18-22页 |
| 3.3 土地财政的发展历程 | 第22-25页 |
| 第4章 土地财政产生的原因分析 | 第25-35页 |
| 4.1 地方政府财权事权不相匹配 | 第25-28页 |
| 4.1.1 事权划分中存在的问题 | 第25-27页 |
| 4.1.2 财权划分中存在的问题 | 第27-28页 |
| 4.2 当前土地管理制度不健全 | 第28-32页 |
| 4.2.1 我国现行土地制度概述 | 第28-29页 |
| 4.2.2 我国现行土地制度中存在的主要缺陷 | 第29-32页 |
| 4.3 土地财政方面的法律法规不健全 | 第32-33页 |
| 4.3.1 地方政府土地财政的法律依据 | 第32页 |
| 4.3.2 有关征地补偿的法律体系不健全 | 第32-33页 |
| 4.3.3 法律的相关规定限制了地方政府的融资渠道 | 第33页 |
| 4.4 当前地方政府政绩评价体系不合理 | 第33-35页 |
| 第5章 土地财政的效应分析 | 第35-40页 |
| 5.1 土地财政的正效应 | 第35-37页 |
| 5.1.1 增强地方政府财政能力 | 第35页 |
| 5.1.2 推动地方政府职能转换 | 第35-36页 |
| 5.1.3 优化土地资源配置 | 第36页 |
| 5.1.4 促进国有企业改制 | 第36-37页 |
| 5.2 土地财政的负效应 | 第37-40页 |
| 5.2.1 农民的土地权益受到侵害 | 第37-38页 |
| 5.2.2 土地财政成为滋生腐败的温床 | 第38页 |
| 5.2.3 土地财政助推了现在的高房价 | 第38-40页 |
| 第6章 破解土地财政的对策建议 | 第40-48页 |
| 6.1 解决地方政府财事权不匹配的矛盾 | 第40-44页 |
| 6.1.1 中央与地方事权划分的完善 | 第40-41页 |
| 6.1.2 完善中央与地方税收分配的建议 | 第41-44页 |
| 6.2 规范土地收益分配关系 | 第44-47页 |
| 6.2.1 集体土地所有权的保护 | 第44-45页 |
| 6.2.2 征地补偿主体的明确 | 第45页 |
| 6.2.3 完善土地征收程序 | 第45页 |
| 6.2.4 改进土地征收补偿制度 | 第45-46页 |
| 6.2.5 合理安置失地农民 | 第46-47页 |
| 6.3 改革官员考核机制 | 第47-48页 |
| 6.3.1 设立综合性的考核指标 | 第47页 |
| 6.3.2 增加官员考核工作的透明度 | 第47-48页 |
| 参考文献 | 第48-51页 |
| 致谢 | 第51-52页 |
| 攻读硕士学位期间发表的论文和其它科研情况 | 第52页 |