| 中文摘要 | 第10-11页 |
| ABSTRACT | 第11页 |
| 第一章 导论 | 第12-20页 |
| 一、研究背景和意义 | 第12-14页 |
| (一) 研究背景 | 第12-13页 |
| (二) 研究意义 | 第13-14页 |
| 二、国内外研究现状 | 第14-17页 |
| (一) 国内研究现状 | 第14-16页 |
| (二) 国外研究现状 | 第16-17页 |
| (三) 简要述评 | 第17页 |
| 三、研究思路与方法 | 第17-18页 |
| 四、研究的重点、难点、创新点、必要性与可行性 | 第18-20页 |
| (一) 研究重点 | 第18页 |
| (二) 研究难点 | 第18页 |
| (三) 可能的创新点 | 第18页 |
| (四) 烟草行业市场监管的必要性和可行性 | 第18-20页 |
| 第二章 相关理论阐述 | 第20-23页 |
| 一、相关概念的界定 | 第20-21页 |
| (一) 烟草专卖制度 | 第20页 |
| (二) 烟草市场 | 第20页 |
| (三) 烟草专卖市场监管 | 第20-21页 |
| 二、理论基础 | 第21-23页 |
| (一) 政府规制理论 | 第21-22页 |
| (二) 利益相关理论 | 第22-23页 |
| 第三章 天水市烟草专卖市场监管现状与问题 | 第23-32页 |
| 一、天水市烟草专卖市场现状 | 第23-28页 |
| (一) 天水卷烟销售概况 | 第23-24页 |
| (二) 品牌格局与营销网建情况 | 第24-25页 |
| (三) 天水烟草专卖的市场监管模式 | 第25-27页 |
| (四) 天水烟草专卖的监管成效 | 第27-28页 |
| 二、天水市烟草专卖市场监管存在的主要问题 | 第28-32页 |
| (一) 市场监管存在“盲区”,违法违规行为仍旧存在 | 第28页 |
| (二) 打击行为不及时 | 第28-29页 |
| (三) 违法信息搜集、获取效率低 | 第29-30页 |
| (四) 部门间的联动未达到预期效果 | 第30页 |
| (五) 内部监管内容不清晰 | 第30-31页 |
| (六) 执法队伍存在素质缺陷 | 第31-32页 |
| 第四章 天水市烟草专卖市场监管问题的原因分析 | 第32-36页 |
| 一、市场监管制度不健全 | 第32-33页 |
| (一) 相关法律制度不健全 | 第32页 |
| (二) 市场监管制度不健全 | 第32-33页 |
| 二、组织职能划分不科学 | 第33-34页 |
| (一) 部门职责划分不明确 | 第33页 |
| (二) 公检法联合执法体系不完善 | 第33-34页 |
| 三、软硬件资源配置不到位 | 第34页 |
| (一) 物质投入相对不足 | 第34页 |
| (二) 人力资源配置不合理 | 第34页 |
| 四、执法监督队伍建设存在滞后性 | 第34-36页 |
| (一) 执法队伍内部监管体系不完善 | 第34-35页 |
| (二) 人民群众的外部监督相对忽视 | 第35-36页 |
| 第五章 天水市烟草专卖市场监管的改进对策 | 第36-45页 |
| 一、健全监管体制和监管内容,减少监管盲区 | 第36-37页 |
| (一) 规范日常零售户监管内容 | 第36页 |
| (二) 建立网络预警体系 | 第36-37页 |
| (三) 加强对无证户的摸底与强化管理 | 第37页 |
| 二、完善互联网+打假破网机制,提高打击的及时性 | 第37-38页 |
| 三、强化政府引导职能,提升监管效能 | 第38-39页 |
| (一) 加快专卖制度变革,重视市场信息的搜集与分析 | 第38页 |
| (二) 完善财税法规,逐渐消除财税体制性障碍 | 第38页 |
| (三) 提高烟草专卖监管软硬件资源配置水平 | 第38-39页 |
| 四、发挥联合执法作用,提高部门联动效率 | 第39-40页 |
| (一) 创新工作方式 | 第39页 |
| (二) 有针对性的重点检查和防控 | 第39-40页 |
| (三) 重视与其他职能部门的配合 | 第40页 |
| 五、强化内部监管,健全内管体系 | 第40-42页 |
| (一) 加强内部管理能力建设 | 第40-41页 |
| (二) 建立具有更新力的监管制度 | 第41页 |
| (三) 注重程序性监管 | 第41-42页 |
| 六、提高专卖市场监督执法队伍素质 | 第42-45页 |
| (一) 加强专业知识和职业道德培训 | 第42页 |
| (二) 端正市场监管人员的服务管理意识 | 第42-43页 |
| (三) 建立科学的职业发展路径 | 第43-45页 |
| 参考文献 | 第45-47页 |
| 致谢 | 第47页 |