| 摘要 | 第5-6页 |
| ABSTRACT | 第6-7页 |
| 第一章 绪论 | 第12-23页 |
| 1.1 研究背景 | 第12-15页 |
| 1.1.1 研究的具体背景 | 第12-13页 |
| 1.1.1.1 人.老龄化问题急剧锐化 | 第12页 |
| 1.1.1.2 社会治理为社区养老提供新视角 | 第12-13页 |
| 1.1.2 问题的提出 | 第13-14页 |
| 1.1.2.1 问题一：政府在社区养老管理中职责不清 | 第13页 |
| 1.1.2.2 问题二：社区养老服务管理功能薄弱 | 第13页 |
| 1.1.2.3 问题三：社区公民参与意识淡薄 | 第13-14页 |
| 1.1.2.4 问题四：社会组织自身发展存在局限性 | 第14页 |
| 1.1.3 研究意义 | 第14-15页 |
| 1.1.3.1 理论意义 | 第14页 |
| 1.1.3.2 实践意义 | 第14-15页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第15-21页 |
| 1.2.1 国外社区养老的研究综述 | 第15-18页 |
| 1.2.1.1 社区照顾的内涵研究 | 第15-17页 |
| 1.2.1.2 政府在社区照顾中的角色研究 | 第17-18页 |
| 1.2.1.3 多主体参与社区照顾研究 | 第18页 |
| 1.2.2 国内社区养老的研究综述 | 第18-20页 |
| 1.2.2.1 社区养老的优势研究 | 第18-19页 |
| 1.2.2.2 社区养老的发展现状研究 | 第19页 |
| 1.2.2.3 社区养老的服务体系研究 | 第19-20页 |
| 1.2.2.4 社区养老中政府职责研究 | 第20页 |
| 1.2.3 国内外研究评述 | 第20-21页 |
| 1.3 研究思路及方法 | 第21页 |
| 1.3.1 研究思路 | 第21页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第21页 |
| 1.4 创新点与研究思路 | 第21-23页 |
| 1.4.1 创新点 | 第21-22页 |
| 1.4.2 研究思路 | 第22-23页 |
| 第二章 理论基础与支撑 | 第23-30页 |
| 2.1 关键概念的界定 | 第23-25页 |
| 2.1.1 社区概念的起源 | 第23-24页 |
| 2.1.2 社区养老的内涵 | 第24页 |
| 2.1.3 社会治理 | 第24-25页 |
| 2.2 理论基础 | 第25-27页 |
| 2.2.1 新公共服务理论 | 第25页 |
| 2.2.2 需求层次理论 | 第25-26页 |
| 2.2.3 治理理论 | 第26页 |
| 2.2.4 福利多元化主义理论 | 第26-27页 |
| 2.3 分析框架 | 第27-30页 |
| 2.3.1 政府主导 | 第27-28页 |
| 2.3.2 社区自治 | 第28页 |
| 2.3.3 居民参与 | 第28页 |
| 2.3.4 社会组织投入 | 第28-30页 |
| 第三章 社区养老发展现状及困境 | 第30-38页 |
| 3.1 我国社区养老的发展现状 | 第30-32页 |
| 3.1.1 社区养老保障初步建立 | 第30-31页 |
| 3.1.2 社区养老形式多样 | 第31-32页 |
| 3.1.3 星光计划助推社区养老发展 | 第32页 |
| 3.1.4 社区养老蓬勃发展 | 第32页 |
| 3.2 社区养老困境的表现 | 第32-38页 |
| 3.2.1 政府角色存在错位、越位和缺位并存现象 | 第32-34页 |
| 3.2.1.1 政府角色错位与越位 | 第33页 |
| 3.2.1.2 政府角色缺位 | 第33-34页 |
| 3.2.2 社区养老功能薄弱 | 第34-36页 |
| 3.2.2.1 社区养老服务供给功能薄弱 | 第34-35页 |
| 3.2.2.2 社区养老自治功能虚化 | 第35-36页 |
| 3.2.2.3 服务意识淡薄 | 第36页 |
| 3.2.3 社区居民参与度低 | 第36页 |
| 3.2.4 社会组织作用发挥不充分 | 第36-38页 |
| 3.2.4.1 养老服务人员专业素质不高 | 第36-37页 |
| 3.2.4.2 志愿者队伍欠缺 | 第37页 |
| 3.2.4.3 企业参与不足 | 第37页 |
| 3.2.4.4 服务供给不均衡 | 第37-38页 |
| 第四章 社区养老管理困境的成因 | 第38-45页 |
| 4.1 政府角色困境成因分析 | 第38-39页 |
| 4.1.1 观念转变迟缓 | 第38页 |
| 4.1.2 职能理不清 | 第38-39页 |
| 4.1.3 事转权不转 | 第39页 |
| 4.1.4 职能下放不到位 | 第39页 |
| 4.2 社区养老管理发展滞后成因分析 | 第39-41页 |
| 4.2.1 受压力体制限制 | 第39-40页 |
| 4.2.2 社区居委会职能定位不清 | 第40页 |
| 4.2.3 社区管理缺乏创新性 | 第40-41页 |
| 4.3 居民参与不足困境成因分析 | 第41-42页 |
| 4.3.1 传统养老观念限制 | 第41页 |
| 4.3.2 被动养老成为常态 | 第41页 |
| 4.3.3 宣传力度不够 | 第41-42页 |
| 4.3.4 期望与现实之间差异明显 | 第42页 |
| 4.4 社会组织参与不足困境成因分析 | 第42-45页 |
| 4.4.1 对社区养老工作重视度不够 | 第42-43页 |
| 4.4.2 志愿者队伍建设缺少规范 | 第43页 |
| 4.4.3 企业参与缺少政策与财政扶持 | 第43页 |
| 4.4.4 市场化程度不高 | 第43-45页 |
| 第五章 解决社区养老困境的对策 | 第45-55页 |
| 5.1 明确政府的主导地位 | 第45-47页 |
| 5.1.1 更新观念 | 第45页 |
| 5.1.2 统筹规划 | 第45-46页 |
| 5.1.3 加大立法 | 第46-47页 |
| 5.1.4 完善监管协调机制 | 第47页 |
| 5.2 强化社区自治功能 | 第47-48页 |
| 5.2.1 理顺政府与社区的关系 | 第47-48页 |
| 5.2.2 放权社区 | 第48页 |
| 5.3 提高居民参与意识 | 第48-50页 |
| 5.3.1 营造良好的社会氛围 | 第49页 |
| 5.3.2 扩大社区养老覆盖范围 | 第49-50页 |
| 5.3.3 组建老年人维权组织 | 第50页 |
| 5.4 提高市场化，充分发挥社会组织的作用 | 第50-51页 |
| 5.4.1 引进市场运营机制 | 第50页 |
| 5.4.2 培育优秀养老服务人员 | 第50-51页 |
| 5.4.3 推进志愿者队伍建设 | 第51页 |
| 5.5 进行社区管理创新,推行智慧社区养老管理模式 | 第51-55页 |
| 5.5.1 智慧社区养老的内涵 | 第51-52页 |
| 5.5.2 智慧社区养老的管理原则 | 第52页 |
| 5.5.3 智慧社区养老的具体措施 | 第52-53页 |
| 5.5.4 智慧社区养老的优势 | 第53-55页 |
| 5.5.4.1 政府管理便捷高效化 | 第53页 |
| 5.5.4.2 社区管理人性化 | 第53页 |
| 5.5.4.3 居民参与积极化 | 第53-54页 |
| 5.5.4.4 社会组织发展健全化 | 第54页 |
| 5.5.4.5 社区养老管理主体协同发展 | 第54-55页 |
| 第六章 结论 | 第55-56页 |
| 致谢 | 第56-57页 |
| 参考文献 | 第57-60页 |
| 攻硕期间取得的研究成果 | 第60-61页 |
