| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 绪论 | 第9-16页 |
| （一）研究背景 | 第9-10页 |
| （二）研究目的和意义 | 第10-11页 |
| 1.研究目的 | 第10页 |
| 2.研究意义 | 第10-11页 |
| （三）国内外研究现状 | 第11-14页 |
| 1.国外研究现状 | 第11-12页 |
| 2.国内研究现状 | 第12-14页 |
| （四）研究方法和内容 | 第14-15页 |
| 1.研究方法 | 第14-15页 |
| 2.研究内容 | 第15页 |
| （五）创新之处与不足 | 第15-16页 |
| 一、政府环境信息公开问责制度的相关概念与理论基础 | 第16-21页 |
| （一）相关概念 | 第16-18页 |
| 1.政府环境信息公开的含义 | 第16页 |
| 2.政府环境信息公开问责制度的内涵 | 第16-18页 |
| （二）理论基础 | 第18-21页 |
| 1.人民主权理论 | 第18-19页 |
| 2.责任政府理论 | 第19-20页 |
| 3.行政控权理论 | 第20-21页 |
| 二、我国政府环境信息公开问责制度现状调查与研究 | 第21-34页 |
| （一）调查情况简介 | 第21页 |
| （二）我国政府环境信息公开问责制度调查结果统计分析 | 第21-26页 |
| 1.政府环境信息公开问责制度的总体情况 | 第21-23页 |
| 2.政府环境信息公开问责的主体情况 | 第23-24页 |
| 3.政府环境信息公开问责的客体情况 | 第24页 |
| 4.政府环境信息公开问责的范围情况 | 第24-25页 |
| 5.政府环境信息公开问责的程序情况 | 第25-26页 |
| 6.政府环境信息公开问责的后果情况 | 第26页 |
| （三）我国政府环境信息公开问责制度存在的问题 | 第26-31页 |
| 1.政府环境信息公开问责制度存在缺陷 | 第27-28页 |
| 2.异体问责缺失 | 第28-29页 |
| 3.问责对象职责不清 | 第29-30页 |
| 4.问责范围模糊 | 第30页 |
| 5.问责程序不健全 | 第30-31页 |
| 6.问责后果形式单一 | 第31页 |
| （四）存在问题的原因分析 | 第31-34页 |
| 1.公众的问责意识淡薄 | 第32页 |
| 2.环境问责权的缺失 | 第32-33页 |
| 3.法律位阶较低，缺乏权威性 | 第33-34页 |
| 三、国外政府环境信息公开问责制度经验借鉴 | 第34-38页 |
| （一）美国政府环境信息公开问责制度 | 第34-35页 |
| （二）日本环境信息公开问责制度 | 第35页 |
| （三）国外政府环境信息公开问责制度的有益启示 | 第35-38页 |
| 1.将问责制度上升到法律层面 | 第36页 |
| 2.重视公民知情权 | 第36-37页 |
| 3.培养公众问责意识 | 第37页 |
| 4.加强异体问责 | 第37-38页 |
| 四、完善我国政府环境信息公开问责制度的对策 | 第38-45页 |
| （一）健全我国政府环境信息公开问责制度 | 第38页 |
| （二）构建多元异体问责 | 第38-40页 |
| （三）界定问责对象的职责 | 第40-41页 |
| （四）明确问责范围 | 第41-42页 |
| （五）规范问责程序 | 第42页 |
| （六）完善问责后果 | 第42-43页 |
| （七)提升公众问责意识 | 第43-45页 |
| 结论 | 第45-46页 |
| 参考文献 | 第46-49页 |
| 攻读学位期间取得的研究成果 | 第49-50页 |
| 致谢 | 第50页 |