| 摘要 | 第5-6页 |
| ABSTRACT | 第6-7页 |
| 第1章 绪论 | 第11-22页 |
| 1.1 研究背景和意义 | 第11-13页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第11-12页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第12-13页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第13-19页 |
| 1.2.1 垂直管理制度的研究 | 第13-16页 |
| 1.2.2 环境执法的研究 | 第16-17页 |
| 1.2.3 学术评析 | 第17-19页 |
| 1.3 研究内容与方法 | 第19-22页 |
| 1.3.1 研究内容 | 第19-20页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第20-22页 |
| 第2章 相关概念界定及理论基础 | 第22-35页 |
| 2.1 垂直管理的内涵 | 第22-26页 |
| 2.1.1 垂直管理的定义 | 第22-23页 |
| 2.1.2 垂直管理的分类 | 第23-24页 |
| 2.1.3 推行垂直管理的优势 | 第24-26页 |
| 2.2 省以下环境监察执法垂直管理制度的概述 | 第26-31页 |
| 2.2.1 环境监察执法的定义 | 第26-27页 |
| 2.2.2 省以下环境监察执法垂直管理制度的概念 | 第27-30页 |
| 2.2.3 省以下环境监察执法垂直管理改革的内容 | 第30-31页 |
| 2.3 省以下环境监察执法垂直管理改革的理论基础 | 第31-34页 |
| 2.3.1 行政组织理论 | 第31-32页 |
| 2.3.2 博弈理论 | 第32-33页 |
| 2.3.3 整体性治理理论 | 第33-34页 |
| 2.4 本章小结 | 第34-35页 |
| 第3章 省以下环境监察执法垂直管理改革的困境及其原因 | 第35-49页 |
| 3.1 省以下环境监察执法垂直管理改革试点考察 | 第35-38页 |
| 3.1.1 河北省环境监察执法垂直管理改革方案 | 第35-36页 |
| 3.1.2 河北省环境监察执法垂直管理改革的实行情况 | 第36-37页 |
| 3.1.3 河北省环境监察执法垂直管理改革的总结 | 第37-38页 |
| 3.2 省以下环境监察执法垂直管理改革面临的困境 | 第38-42页 |
| 3.2.1 环境监察执法组织体系重组的困难 | 第38-41页 |
| 3.2.2 地方政府的配合度不高 | 第41-42页 |
| 3.2.3 环境监察执法系统自身的困境 | 第42页 |
| 3.3 省以下环境监察执法垂直管理改革面临困境的原因分析 | 第42-48页 |
| 3.3.1 省以下环境监察执法垂直管理改革中的利益博弈 | 第43-45页 |
| 3.3.2 地方政府运行的“碎片化” | 第45-47页 |
| 3.3.3 垂直管理制度自身的局限性 | 第47-48页 |
| 3.4 本章小结 | 第48-49页 |
| 第4章 国内外垂直管理改革的经验借鉴 | 第49-60页 |
| 4.1 国内省以下垂直管理改革的实践分析 | 第49-52页 |
| 4.1.1 省以下工商行政管理机关垂直管理改革的实践 | 第49-50页 |
| 4.1.2 省以下统计部门垂直管理改革的实践 | 第50-51页 |
| 4.1.3 省以下土地管理部门管理改革的实践 | 第51-52页 |
| 4.2 国外垂直管理制度的运用及环境监察执法模式 | 第52-55页 |
| 4.2.1 美国联邦制下的环境监察执法模式 | 第52-53页 |
| 4.2.2 法国双轨制下的环境监察执法模式 | 第53-55页 |
| 4.2.3 日本单一制下的环境监察执法模式 | 第55页 |
| 4.3 经验与启示 | 第55-58页 |
| 4.3.1 国内省以下垂直管理改革的经验总结 | 第56页 |
| 4.3.2 国外垂直管理制度的运用及环境监察执法模式的总结 | 第56-57页 |
| 4.3.3 对省以下环境监察执法垂直管理改革的启示 | 第57-58页 |
| 4.4 本章小结 | 第58-60页 |
| 第5章 推进省以下环境监察执法垂直管理改革的路径 | 第60-73页 |
| 5.1 构建省以下环境监察执法垂直管理改革的程序网络 | 第60-64页 |
| 5.1.1 省以下环境监察执法垂直管理改革的立法保障 | 第61-62页 |
| 5.1.2 环境监察执法的纵向事权划分 | 第62-63页 |
| 5.1.3 环境监察执法的横向职责体系 | 第63-64页 |
| 5.2 建立省以下环境监察执法垂直管理整体性协作体系 | 第64-68页 |
| 5.2.1 多层次协作机构的建立 | 第65-66页 |
| 5.2.2 多元化协作机制的深化 | 第66-67页 |
| 5.2.3 信息化协作技术的应用 | 第67-68页 |
| 5.3 完善省以下环境监察执法垂直管理的基本保障 | 第68-72页 |
| 5.3.1 建立我国环境监察专员制度 | 第68-69页 |
| 5.3.2 完善地方政府责任清单和生态考核机制 | 第69-70页 |
| 5.3.3 构建环境监察执法垂直管理的监督体系 | 第70-72页 |
| 5.4 本章小结 | 第72-73页 |
| 结论 | 第73-75页 |
| 参考文献 | 第75-78页 |
| 攻读硕士学位期间承担的科研任务与主要成果 | 第78-79页 |
| 致谢 | 第79页 |
