| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4页 |
| 一、立案登记制度概述 | 第7-13页 |
| (一)民事立案登记制度内涵及基本特点 | 第7-8页 |
| 1.概念及设立背景 | 第7-8页 |
| 2.立案登记制的基本特点 | 第8页 |
| (二)民事立案登记制度的理论基础 | 第8-11页 |
| 1.诉权理论 | 第8-9页 |
| 2.程序当事人理论 | 第9-11页 |
| (三)民事立案登记制度的改革意义 | 第11-13页 |
| 1.落实当事人诉权,保障人民基本权利 | 第11页 |
| 2.扩大法院受案范围,减轻行政部门“各自为政”现象 | 第11-12页 |
| 3.提升法院在国家权力机关体系的地位 | 第12-13页 |
| 二、域外立案制度考察 | 第13-18页 |
| (一)大陆法系国家立案制度 | 第13-15页 |
| 1.德国立案制度 | 第13-14页 |
| 3.法国立案制度 | 第14-15页 |
| (二)英美法系国家立案制度 | 第15-16页 |
| 1.美国立案制度 | 第15页 |
| 2.英国立案制度 | 第15-16页 |
| (三)两大法系立案制度比较 | 第16-18页 |
| 三、我国民事诉讼立案制度现状及评析 | 第18-26页 |
| (一)我国民事诉讼立案现状 | 第18-23页 |
| 1.我国民事诉讼立案现状 | 第18页 |
| 2.以S省F市人民法院为对象的实证考察 | 第18-22页 |
| 3.对F市法院的样本分析 | 第22-23页 |
| (二)我国民事诉讼立案制度存在的问题 | 第23-26页 |
| 1.现行民事立案制度仍是立案审查制 | 第23-24页 |
| 2.混淆了诉讼开始的“起诉要件”与“诉讼要件” | 第24-25页 |
| 3.缺乏审查中的程序保障 | 第25页 |
| 4.诉讼案件大量涌现,案件被驳回起诉的情形可能增加,浪费裁判资源 | 第25-26页 |
| 四、对我国民事诉讼立案登记制度之建言 | 第26-33页 |
| (一)扩大法院主管范围 | 第26-27页 |
| (二)引入程序当事人概念 | 第27-28页 |
| (三)准确界分起诉要件与诉讼要件 | 第28页 |
| (四)简化我国立案审查范围 | 第28-29页 |
| (五)完善法院诉讼立案释明引导工作 | 第29页 |
| (六)鼓励律师代理 | 第29-30页 |
| (七)加大对滥诉行为的打击治理 | 第30页 |
| (八)建立健全多元纠纷解决机制 | 第30-33页 |
| 参考文献 | 第33-35页 |
| 致谢 | 第35-36页 |