| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 第一章 绪论 | 第10-19页 |
| 1.1 研究背景与意义 | 第10-13页 |
| 1.2 国内外的研究现状 | 第13-17页 |
| 1.2.1 国外研究现状 | 第13-15页 |
| 1.2.2 国内研究动态 | 第15-17页 |
| 1.3 研究思路与研究方法 | 第17-19页 |
| 1.3.1 研究思路 | 第17页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第17-19页 |
| 第二章 农村医疗救助制度概述 | 第19-31页 |
| 2.1 基本概念界定 | 第19-20页 |
| 2.1.1 贫困线 | 第19页 |
| 2.1.2 医疗救助 | 第19-20页 |
| 2.2 农村医疗救助的理论依据 | 第20-22页 |
| 2.2.1 人权保障理论 | 第20页 |
| 2.2.2 社会正义理论 | 第20-21页 |
| 2.2.3 社会保障理论 | 第21-22页 |
| 2.3 农村医疗救助法律关系 | 第22-23页 |
| 2.3.1 农村医疗救助法律关系的主体 | 第22页 |
| 2.3.2 农村医疗救助法律关系的客体 | 第22页 |
| 2.3.3 农村医疗救助法律关系的内容 | 第22-23页 |
| 2.4 农村医疗救助相关制度 | 第23-26页 |
| 2.4.1 农村医疗救助制度 | 第23-24页 |
| 2.4.2 新型农村合作医疗制度 | 第24-25页 |
| 2.4.3 农村最低生活保障制度 | 第25-26页 |
| 2.4.4 农村五保供养制度 | 第26页 |
| 2.5 农村医疗救助制度的法律特征 | 第26-29页 |
| 2.5.1 浓厚政策特色下的法律缺失 | 第26-27页 |
| 2.5.2 实施机构权力观念下的义务理念失缺 | 第27-28页 |
| 2.5.3 极少诉讼的可诉具体行政行为 | 第28-29页 |
| 2.6 农村医疗救助制度的法律规制分析 | 第29-31页 |
| 2.6.1 必要性分析 | 第29页 |
| 2.6.2 可行性分析 | 第29-31页 |
| 第三章 救助对象 | 第31-36页 |
| 3.1 救助对象的含义 | 第31页 |
| 3.2 农村医疗救助对象界定存在的问题 | 第31-32页 |
| 3.2.1 绝对贫困的界定标准 | 第31-32页 |
| 3.2.2 过于刚性的界定程序 | 第32页 |
| 3.3 国外医疗救助对象界定 | 第32-34页 |
| 3.3.1 发达国家医疗救助对象的界定——以美国为例 | 第32-33页 |
| 3.3.2 发展中国家的医疗救助对象——以印度为例 | 第33-34页 |
| 3.4 农村医疗救助对象界定的完善 | 第34-36页 |
| 3.4.1 确立相对贫困的界定标准 | 第34页 |
| 3.4.2 设置灵活的界定程序 | 第34-36页 |
| 第四章 救助标准 | 第36-40页 |
| 4.1 救助标准的含义 | 第36页 |
| 4.2 农村医疗救助标准存在的问题 | 第36-38页 |
| 4.2.1 救助标准低 | 第36-37页 |
| 4.2.2 救助范围小 | 第37-38页 |
| 4.3 农村医疗救助标准的完善 | 第38-40页 |
| 4.3.1 提高救助标准 | 第38页 |
| 4.3.2 扩大救助范围 | 第38-40页 |
| 第五章 救助程序 | 第40-45页 |
| 5.1 救助程序的含义 | 第40页 |
| 5.2 农村医疗救助程序存在的问题 | 第40-41页 |
| 5.2.1 复杂的救助申请程序 | 第40页 |
| 5.2.2 漫长的救助审批程序 | 第40-41页 |
| 5.3 农村医疗救助程序的完善 | 第41-45页 |
| 5.3.1 发放便民医疗救助卡 | 第42页 |
| 5.3.2 科学实施定点医疗机构预付救助资金 | 第42-43页 |
| 5.3.3 实行一个服务窗口即时结算 | 第43-45页 |
| 第六章 监管 | 第45-49页 |
| 6.1 监管的含义 | 第45页 |
| 6.2 监督管理存在的问题 | 第45-46页 |
| 6.3 监督管理的完善 | 第46-49页 |
| 6.3.1 加强各监管部门协调 | 第46页 |
| 6.3.2 建立社会监督机构 | 第46-47页 |
| 6.3.3 让救助对象成为监督者 | 第47页 |
| 6.3.4 建立有关投诉与行政复议制度 | 第47-48页 |
| 6.3.5 加快出台《社会救助法》 | 第48-49页 |
| 结语 | 第49-50页 |
| 参考文献 | 第50-52页 |