| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6页 |
| 第一章 绪论 | 第11-18页 |
| 1.1 研究背景 | 第11页 |
| 1.2 研究意义 | 第11-12页 |
| 1.2.1 理论意义 | 第12页 |
| 1.2.2 现实意义 | 第12页 |
| 1.3 国内外研究现状 | 第12-14页 |
| 1.3.1 国外研究现状 | 第12-13页 |
| 1.3.2 国内研究现状 | 第13-14页 |
| 1.4 主要概念及理论基础 | 第14-16页 |
| 1.4.1 扶贫的基本概念 | 第14页 |
| 1.4.2 扶贫开发的基本概念 | 第14-15页 |
| 1.4.3 扶贫的主要理论 | 第15-16页 |
| 1.4.3.1 社会主义初级阶段理论 | 第15页 |
| 1.4.3.2 区域经济发展理论 | 第15-16页 |
| 1.4.3.3 能力贫困理论 | 第16页 |
| 1.5 研究方法 | 第16页 |
| 1.5.1 文献研究法 | 第16页 |
| 1.5.2 调查研究法 | 第16页 |
| 1.5.3 案例分析法 | 第16页 |
| 1.6 本章小结 | 第16-18页 |
| 第二章 广东省质监局扶贫开发工作现状分析 | 第18-25页 |
| 2.1 广东省质监局扶贫开发工作的基本情况 | 第18-21页 |
| 2.1.1 第一轮扶贫点河源市杨洞村情况 | 第18-21页 |
| 2.1.2 第二轮扶贫点梅州市长新村情况 | 第21页 |
| 2.2 扶贫主要措施及效果分析 | 第21-24页 |
| 2.2.1 抓产业项目扶贫，保证收入稳步增收 | 第21-22页 |
| 2.2.2 抓基础设施建设，改善生产生活条件 | 第22页 |
| 2.2.3 抓保障体系建设，提升可持续发展能力 | 第22-23页 |
| 2.2.4 抓集体经济收入，夯实村民自治水平 | 第23-24页 |
| 2.3 本章小结 | 第24-25页 |
| 第三章 广东省质监局扶贫开发工作存在问题及原因 | 第25-42页 |
| 3.1 扶贫过程中存在的问题 | 第25-32页 |
| 3.1.1 贫困户参与度低 | 第25-26页 |
| 3.1.2 资金使用产出率少 | 第26-27页 |
| 3.1.3 整村推进进度慢 | 第27-29页 |
| 3.1.4 扶贫产业化难度大 | 第29-32页 |
| 3.2 扶贫过程中存在的问题的原因分析 | 第32-41页 |
| 3.2.1 扶贫参与主体定位的偏差 | 第32-36页 |
| 3.2.1.1 政府投入过多，扶贫参与主体发生转变 | 第32-33页 |
| 3.2.1.2 贫困户作为主体参与的体制机制不健全 | 第33-34页 |
| 3.2.1.3 政府针对性宣传力度不足与贫困户素质相互作用 | 第34-36页 |
| 3.2.2 扶贫资金配置和使用效率不当 | 第36-39页 |
| 3.2.2.1 资金分配机制缺少科学性 | 第36-37页 |
| 3.2.2.2 资金使用流程繁琐未充分利用 | 第37-38页 |
| 3.2.2.3 资金缺乏效果评估机制 | 第38-39页 |
| 3.2.3 软硬件制约及整村定位与规划滞后 | 第39-40页 |
| 3.2.3.1 自然条件和贫困户意识等制约因素明显 | 第39页 |
| 3.2.3.2 整村推进衔接机制不够完善 | 第39-40页 |
| 3.2.3.3 对贫困村定位和整体规划不够重视 | 第40页 |
| 3.2.4 扶贫产业化项目与实际相脱节 | 第40-41页 |
| 3.2.4.1 产业化项目与贫困户意愿存在不一致情况 | 第40-41页 |
| 3.2.4.2 贫困村劳动力与产业化项目需求差距明显 | 第41页 |
| 3.3 本章小结 | 第41-42页 |
| 第四章 国内外政府扶贫开发工作的经验和启示 | 第42-46页 |
| 4.1 世界银行开展贫困户参与式扶贫 | 第42页 |
| 4.2 江西省优化扶贫资金监管流程 | 第42页 |
| 4.3 广州市政府整合资源打造梅溪村整村推进安居典范 | 第42-43页 |
| 4.4 中山市政府推进“一村一基地”农业产业项目建设 | 第43页 |
| 4.5 广州市计生局开展太坪村 500 亩无公害蔬菜扶贫项目 | 第43-44页 |
| 4.6 经验借鉴和启示 | 第44-45页 |
| 4.7 本章小结 | 第45-46页 |
| 第五章 完善广东省质监局扶贫工作的建议 | 第46-62页 |
| 5.1 引入参与理论，促进贫困户全程参与 | 第46-50页 |
| 5.1.1 从组织领导小组上保证贫困户参与的地位 | 第46-47页 |
| 5.1.2 从项目实施机制上巩固贫困户参与的地位 | 第47-48页 |
| 5.1.3 从资金审核上强化贫困户参与的地位 | 第48-49页 |
| 5.1.4 加强村委会、贫困户自治组织等基层组织建设 | 第49页 |
| 5.1.5 夯实贫困户素质，促进参与的可持续发展 | 第49-50页 |
| 5.1.6 正确处理好各参与主体的地位 | 第50页 |
| 5.2 优化资金配置，保证资金发挥最大效益 | 第50-51页 |
| 5.2.1 继续加大资金投入 | 第50页 |
| 5.2.2 理顺资金分配方案 | 第50-51页 |
| 5.2.3 改善资金管理 | 第51页 |
| 5.3 做好整体规划，确保扶贫整村推进效果 | 第51-57页 |
| 5.3.1 整村规划前置 | 第51页 |
| 5.3.2 严格按照规划实施 | 第51-52页 |
| 5.3.3 明确定位，打造乡村休闲旅游区 | 第52-54页 |
| 5.3.3.1 旅游发展条件分析 | 第52-53页 |
| 5.3.3.2 旅游资源及其评价 | 第53-54页 |
| 5.3.3.3 旅游发展目标与战略规划 | 第54页 |
| 5.3.4 做好规划，加快脱贫致富步伐 | 第54-57页 |
| 5.3.4.1 功能分区规划 | 第55页 |
| 5.3.4.2 产业发展策略 | 第55页 |
| 5.3.4.3 公共及旅游服务设施 | 第55-56页 |
| 5.3.4.4 危房及居住环境的整治与建设 | 第56-57页 |
| 5.4 注重因地制宜，推进扶贫产业化项目 | 第57-58页 |
| 5.4.1 完善产业化项目的选择原则 | 第57页 |
| 5.4.2 认真推动产业化项目的组织实施 | 第57-58页 |
| 5.4.3 落实产业化项目的评价机制 | 第58页 |
| 5.5 强化保障，奠定脱贫稳固基础 | 第58-61页 |
| 5.5.1 强化组织保障 | 第58-59页 |
| 5.5.2 强化政策保障 | 第59-60页 |
| 5.5.3 强化技术保障 | 第60页 |
| 5.5.4 强化资金保障 | 第60页 |
| 5.5.5 强化宣传保障 | 第60-61页 |
| 5.6 本章小结 | 第61-62页 |
| 结论与展望 | 第62-63页 |
| 参考文献 | 第63-65页 |
| 附录 | 第65-69页 |
| 致谢 | 第69-70页 |
| 附件 | 第70页 |
