| 中文摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 序言 | 第10-11页 |
| 一、 纳税人权利宪法保障的一般理论 | 第11-19页 |
| （一） 纳税人权利解析 | 第11-14页 |
| 1.纳税人权利的界定 | 第11-13页 |
| 2.纳税人权利的内容 | 第13页 |
| 3.纳税人权利的特殊性质 | 第13-14页 |
| （二） 纳税人权利宪法保障的界定 | 第14-15页 |
| 1.纳税人权利宪法保障并非一般法律保护 | 第14页 |
| 2.纳税人权利宪法保障离不开又不等于宪法规定 | 第14-15页 |
| （三） 纳税人权利宪法保障的理论基础 | 第15-17页 |
| 1.权利本位论与纳税人权利保障 | 第15页 |
| 2.公共物品理论与纳税人权利保障 | 第15-16页 |
| 3.社会契约论与纳税人权利保障 | 第16-17页 |
| （四） 纳税人权利宪法保障的必要性 | 第17-19页 |
| 1.宪法保障纳税人权利是权利义务对立统一的必然要求 | 第17-18页 |
| 2.宪法保障纳税人权利是对政府税权的合理控制 | 第18-19页 |
| 3.宪法保障纳税人权利有利于提高纳税人的主人翁意识 | 第19页 |
| 二、 域外纳税人权利宪法保障制度评析 | 第19-23页 |
| （一） 域外纳税人权利宪法保障的无代表不课税原则 | 第20页 |
| （二） 域外纳税人权利宪法保障的税收法定主义原则 | 第20-21页 |
| （三） 域外纳税人权利宪法保障之税收授权立法的限定 | 第21页 |
| （四） 域外纳税人权利宪法保障的用税目的明确 | 第21-22页 |
| （五） 域外纳税人权利宪法保障的纳税人诉讼制度 | 第22页 |
| （六） 域外纳税人权利宪法保障下的专门保护法案 | 第22-23页 |
| 三、 我国纳税人权利宪法保障现状及存在的问题 | 第23-26页 |
| （一） 我国纳税人权利宪法保障现状 | 第23页 |
| 1.以宪法为核心纳税人权利保障体系的形成 | 第23页 |
| 2.我国纳税人权利遭到侵害的救济途径 | 第23页 |
| （二） 我国纳税人权利宪法保障存在的问题 | 第23-26页 |
| 1.现行宪法缺失纳税人基本权利的规定 | 第23-24页 |
| 2.行政机关税收立法权的无限扩张 | 第24-25页 |
| 3.政府用税权异化 | 第25-26页 |
| 四、 我国纳税人权利宪法保障机制的完善建议 | 第26-33页 |
| （一）构建纳税人权利宪法保障体系 | 第26-27页 |
| 1.增加纳税人基本权的规定 | 第26页 |
| 2.加快制定税收基本法 | 第26-27页 |
| （二） 加强对税收行政立法的限制 | 第27-30页 |
| 1.确立税收法定主义原则 | 第27-28页 |
| 2.规范税收授权立法 | 第28-30页 |
| （三） 加强对政府用税行为的监督与制约 | 第30-33页 |
| 1.强化人大财政预算监督的职能 | 第30-31页 |
| 2.加快建设预算公开制度 | 第31-32页 |
| 3.开放纳税人诉讼 | 第32-33页 |
| 结语 | 第33-34页 |
| 参考文献 | 第34-37页 |
| 致谢 | 第37-39页 |
