| 内容摘要 | 第2-5页 |
| Abstract | 第5-8页 |
| 第一章 导论 | 第12-17页 |
| 1.1 研究背景 | 第12-13页 |
| 1.2 研究意义 | 第13-14页 |
| 1.3 研究思路 | 第14-15页 |
| 1.4 研究内容与方法 | 第15-16页 |
| 1.5 创新与不足 | 第16-17页 |
| 1.5.1 创新 | 第16页 |
| 1.5.2 不足 | 第16-17页 |
| 第二章 城市经济发展与城市经营:理论综述与反思 | 第17-38页 |
| 2.1 政府城市经营论:1978-2006年 | 第17-27页 |
| 2.1.1 产生背景 | 第17-20页 |
| 2.1.2 理论基础 | 第20-23页 |
| 2.1.3 主要内容 | 第23-27页 |
| 2.2 服务型政府论:2006年-至今 | 第27-34页 |
| 2.2.1 产生背景 | 第27-29页 |
| 2.2.2 理论基础 | 第29-31页 |
| 2.2.3 主要内容 | 第31-34页 |
| 2.3 述评与反思:有效政府论的提出 | 第34-38页 |
| 2.3.1 城市经营论:经济增长而非经济发展 | 第35-36页 |
| 2.3.2 有为经营论:城市经济发展的新理念 | 第36-38页 |
| 第三章 城市经济发展中政府功效的理论概括 | 第38-61页 |
| 3.1 功效的概念界定 | 第38-41页 |
| 3.1.1 几对概念的比较 | 第38-39页 |
| 3.1.2 功效的含义 | 第39-41页 |
| 3.2 政府功效的理论由来 | 第41-44页 |
| 3.3 政府功效的内涵与外延 | 第44-48页 |
| 3.3.1 基本内涵 | 第44页 |
| 3.3.2 外延体现 | 第44-47页 |
| 3.3.3 政府行为:探究地方政府功效的核心 | 第47-48页 |
| 3.4 政府功效的理论内核 | 第48-53页 |
| 3.4.1 政府功效理论内核框架 | 第49页 |
| 3.4.2 政府功效理论内核阐释 | 第49-53页 |
| 3.5 政府功效的作用机制与实践模式 | 第53-61页 |
| 3.5.1 作用机制剖析 | 第53-55页 |
| 3.5.2 城市功效模式:政府有为经营 | 第55-61页 |
| 第四章 城市发展中的政府功效扭曲:央地关系的理论建模 | 第61-74页 |
| 4.1 既有研究文献的回顾与评价 | 第61-64页 |
| 4.2 理想状态下的地方政府最优选择 | 第64-67页 |
| 4.3 从理想状态向现实转变的约束 | 第67-71页 |
| 4.4 现实状态下资源投入选择与城市政府功效 | 第71-74页 |
| 第五章 城市经济发展水平与政府功效的关系 | 第74-103页 |
| 5.1 改革开放以来中国城市变迁回顾 | 第74-82页 |
| 5.1.1 农村与城市经济体制改革推动阶段(1978—1992) | 第75-78页 |
| 5.1.2 市场化改革推动的快速发展阶段(1992—2012) | 第78-79页 |
| 5.1.3 新型城镇化建设阶段(2008—) | 第79-82页 |
| 5.2 中国城市发展水平与城市政府的关系 | 第82-89页 |
| 5.2.1 分税制改革、土地财政与城市政府 | 第82-86页 |
| 5.2.2 中国城市政府在城市发展中的主要特征 | 第86-89页 |
| 5.3 中国城市发展水平与政府功效的关系 | 第89-103页 |
| 5.3.1 中国城市发展水平的评估模型 | 第89-91页 |
| 5.3.2 中国城市发展水平的差异 | 第91-95页 |
| 5.3.3 城市发展水平与政府功效的基本关系 | 第95-103页 |
| 第六章 政府行为对政府功效的影响:以河南省为例 | 第103-120页 |
| 6.1 指标选择与理论模型 | 第103-106页 |
| 6.1.1 主要变量和识别策略 | 第103-104页 |
| 6.1.2 样本来源说明 | 第104-105页 |
| 6.1.3 地市GDP增长速度描述 | 第105-106页 |
| 6.2 各地市全要素生产率描述 | 第106-110页 |
| 6.2.1 数据包络分析模型 | 第106-108页 |
| 6.2.2 河南省18地市DEA分解 | 第108-110页 |
| 6.3 实证检验 | 第110-116页 |
| 6.3.1 面板数据模型 | 第110页 |
| 6.3.2 计量模型 | 第110-116页 |
| 本章附表 | 第116-120页 |
| 第七章 政府功效的制约因素与有为经营趋向 | 第120-134页 |
| 7.1 研究设计 | 第120-121页 |
| 7.1.1 研究方法 | 第120-121页 |
| 7.1.2 样本选取 | 第121页 |
| 7.2 调查结果 | 第121-124页 |
| 7.2.1 应变能力相对较弱 | 第122页 |
| 7.2.2 职能定位与部门交叉 | 第122页 |
| 7.2.3 领会上级精神且有效贯彻 | 第122-123页 |
| 7.2.4 纵向支持与横向合作 | 第123页 |
| 7.2.5 政府作用的优势 | 第123-124页 |
| 7.2.6 城市发展战略的有效性 | 第124页 |
| 7.3 归纳总结:政府功效的主要问题 | 第124-127页 |
| 7.4 政府功效的发展趋向:有为经营 | 第127-134页 |
| 第八章 政府有为经营:提升中国城市政府功效的建议 | 第134-146页 |
| 8.1 转变理念:从“管理式”经营到“服务式”经营 | 第134-136页 |
| 8.1.1 政府职能的转变 | 第134-135页 |
| 8.1.2 树立服务式城市理念 | 第135-136页 |
| 8.2 关键路径:构建城市有为经营网络式组织架构 | 第136-139页 |
| 8.2.1 网络式组织架构:内涵与特征 | 第137页 |
| 8.2.2 构建多元主体参与的网络式组织架构 | 第137-138页 |
| 8.2.3 搭建网络信息平台 | 第138-139页 |
| 8.3 重点抓手:品牌战略主导的政府有为经营战略体系 | 第139-141页 |
| 8.3.1 构建政府有为经营战略体系 | 第139-140页 |
| 8.3.2 以城市品牌战略为核心 | 第140-141页 |
| 8.3.3 城市品牌战略管理体系 | 第141页 |
| 8.4 实施保障:创新城市政府有为经营体制机制 | 第141-144页 |
| 8.4.1 基于新的组织架构创新体制机制 | 第142-143页 |
| 8.4.2 基于城市群开发完善城市间合作机制 | 第143-144页 |
| 8.5 加快财政、土地和产权制度改革 | 第144-146页 |
| 参考文献 | 第146-159页 |
| 后记 | 第159-160页 |
| 附表一: 18地市公务员学历占比 | 第160-166页 |
| 附表二: 18个地市的相关数据 | 第166-177页 |
