| 中文摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 第一章 绪论 | 第9-17页 |
| 1.1 研究背景与意义 | 第9-11页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第11-14页 |
| 1.2.1 国外研究现状 | 第11-12页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第12-14页 |
| 1.2.3 对国内外研究的评述 | 第14页 |
| 1.3 研究思路与内容 | 第14-15页 |
| 1.4 研究方法与技术路线 | 第15-17页 |
| 第二章 地方融资平台的理论基础与运作机制 | 第17-25页 |
| 2.1 地方政府融资平台发展的理论基础 | 第17-21页 |
| 2.1.1 新制度理论 | 第17-20页 |
| 2.1.2 金融发展理论 | 第20页 |
| 2.1.3 财政分权理论 | 第20-21页 |
| 2.2 地方政府融资平台运行的机理分析 | 第21-25页 |
| 2.2.1 地方政府融资平台的基本运行机制 | 第21-23页 |
| 2.2.2 地方政府融资平台的主要融资方式 | 第23-25页 |
| 第三章 苏州地方政府融资平台的发展现状与问题分析 | 第25-37页 |
| 3.1 我国地方政府融资平台的发展历程 | 第25-28页 |
| 3.1.1 20 世纪 90 年代之前以信托投资公司为主体的发展阶段 | 第25-26页 |
| 3.1.2 20 世纪 90 年代后期以城市投资公司为主体的发展阶段 | 第26页 |
| 3.1.3 不同时期地方政府融资平台的异同比较分析 | 第26-28页 |
| 3.2 苏州地方政府融资平台成立与发展的背景 | 第28-29页 |
| 3.3 苏州地方政府融资平台的现行框架与发展状况 | 第29-34页 |
| 3.3.1 苏州地方政府融资平台的运作模式 | 第29-31页 |
| 3.3.2 苏州地方政府融资平台的职能定位 | 第31页 |
| 3.3.3 苏州地方政府融资平台的债务构成 | 第31页 |
| 3.3.4 苏州地方政府融资平台的风险状况 | 第31-34页 |
| 3.4 苏州地方政府融资平台发展存在的问题及成因 | 第34-37页 |
| 3.4.1 苏州地方政府融资平台操作不规范，资本金不足 | 第34-35页 |
| 3.4.2 苏州地方政府融资平台担保机制缺乏法律保障 | 第35页 |
| 3.4.3 苏州地方政府融资平台的法人结构治理不完善 | 第35页 |
| 3.4.4 苏州地方政府融资平台的融资平台融资渠道单一 | 第35-37页 |
| 第四章 完善苏州地方政府融资平台发展的对策建议 | 第37-43页 |
| 4.1 完善苏州地方政府融资平台的宏观运营和管理机制 | 第37-39页 |
| 4.1.1 提高苏州地方政府融资平台的市场化程度 | 第37-38页 |
| 4.1.2 强化苏州地方政府融资平台风险内控机制 | 第38-39页 |
| 4.2 改进苏州地方政府融资平台的微观管制与运行体系 | 第39-40页 |
| 4.2.1 提高苏州地方政府融资平台的透明度 | 第39页 |
| 4.2.2 健全苏州地方政府融资平台债务的偿还保障机制 | 第39-40页 |
| 4.3 加强银行对苏州地方政府融资平台贷款的监控管理 | 第40-41页 |
| 4.3.1 加强商业银行的风险评估机制，降低不良贷款率 | 第40页 |
| 4.3.2 建立银行对项目的监管机制，把握信贷资金流向 | 第40-41页 |
| 4.4 完善宏观调控机制，构建地方政府融资平台的制度环境 | 第41-43页 |
| 4.4.1 转变地方政府职能，明确苏州地方政府对融资平台的责任 | 第41页 |
| 4.4.2 改革土地财政的收益方式，降低地方政府对土地财政的依存度 | 第41-42页 |
| 4.4.3 健全财政转移支付制度，提升苏州地方政府发债的自主权 | 第42-43页 |
| 第五章 结论与展望 | 第43-45页 |
| 5.1 研究结论 | 第43-44页 |
| 5.2 进一步研究的研究展望 | 第44-45页 |
| 参考文献 | 第45-48页 |
| 攻读学位期间发表的论文 | 第48-49页 |
| 致谢 | 第49-50页 |
