| 中文摘要 | 第1-7页 |
| Abstract | 第7-10页 |
| 前言 | 第10-15页 |
| 一、研究背景 | 第10-14页 |
| (一) 非法行医监管的政府责任 | 第10页 |
| (二) 上海市非法行医监管的主要问题 | 第10-11页 |
| (三) 有关非法行医的研究状况 | 第11-14页 |
| 二、研究目标 | 第14-15页 |
| 研究内容与方法 | 第15-18页 |
| 一、研究内容 | 第15-16页 |
| 二、研究方法 | 第16-17页 |
| (一) 文献查阅 | 第16页 |
| (二) 二次资料利用 | 第16页 |
| (三) 现场调查 | 第16页 |
| (四) 定性深入访谈 | 第16页 |
| (五) 资料处理与分析 | 第16-17页 |
| 三、技术路线 | 第17-18页 |
| 研究结果 | 第18-57页 |
| 第一部分 上海市非法行医的现况研究 | 第18-31页 |
| 一、上海市非法行医的分布状况 | 第18-29页 |
| (一) 非法行医的区域分布状况 | 第18-20页 |
| (二) 非法行医的场所分布状况 | 第20-25页 |
| (三) 非法行医涉及内容的分布状况 | 第25-29页 |
| 二、上海市非法行医的四年变化状况 | 第29-31页 |
| (一) 无证行医数量的变化 | 第29页 |
| (二) 非法行医涉及项目的变化 | 第29-31页 |
| 第二部分 上海市非法行医的执法工作状况 | 第31-54页 |
| 一、上海市各区出动执法人员状况 | 第31-38页 |
| (一) 出动执法人员基本情况 | 第31-33页 |
| (二) 各区出动执法人员单位分布 | 第33-38页 |
| 二、受理投诉举报现况 | 第38-45页 |
| (一) 无证行医、"医托"举报投诉现况 | 第38-40页 |
| (二) 无证行医、"医托"举报投诉受理途径 | 第40-45页 |
| 三、各区非法行医查处现况及变化 | 第45-48页 |
| (一) 非法行医查处现况 | 第45-47页 |
| (二) 无证行医查处和移送四年变化状况 | 第47-48页 |
| 四、针对非法行医的宣传现况 | 第48-54页 |
| (一) 针对非法行医的宣传资料发放情况 | 第48-52页 |
| (二) 针对非法行医的宣传场所情况 | 第52-54页 |
| 第三部分 上海市非法行医产生及难以监管的原因分析 | 第54-57页 |
| 一、部分群众缺乏卫生、法规常识,对非法行医危害认识不足 | 第54-55页 |
| 二、非法行医迎合了少部分群众的需求 | 第55页 |
| 三、非法行医日趋隐蔽,违法成本低但查处非法行医执法成本高 | 第55-56页 |
| 四、医政法律法规相对滞后,医疗服务行为过程监管薄弱 | 第56页 |
| 五、医学人才培养与就业需求的矛盾 | 第56页 |
| 六、宣传不到位,广告发布管理存在漏洞 | 第56-57页 |
| 讨论与建议 | 第57-61页 |
| 一、上海市非法行医状况依然严峻 | 第57页 |
| 二、上海市打击非法行医的关键 | 第57-59页 |
| (一) 开展打击非法行医集中宣传活动 | 第58-59页 |
| (二) 开展整治"医托"宣传活动 | 第59页 |
| 三、上海市非法行医监管的状况与改善重点 | 第59-60页 |
| (一) 继续定期开展取缔无证行医专项执法工作 | 第59页 |
| (二) 开展整治"医托"专项行动 | 第59-60页 |
| (三) 开展医疗广告专项整治工作 | 第60页 |
| (四) 开展营利性医疗机构专项整治 | 第60页 |
| 四、研究中的主要创新 | 第60页 |
| 五、研究的不足之处 | 第60-61页 |
| 参考文献 | 第61-62页 |
| 致谢 | 第62-63页 |
| 附录一: 综述 | 第63-68页 |
| 参考文献 | 第66-68页 |
| 附件二: 调查工具 | 第68-73页 |
| 附件三: 就读期间发表论文 | 第73-74页 |
