| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 目录 | 第8-11页 |
| 附表索引 | 第11-12页 |
| 第1章 绪论 | 第12-22页 |
| 1.1 选题背景及意义 | 第12-14页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第12-13页 |
| 1.1.2 选题意义 | 第13-14页 |
| 1.2 文献综述 | 第14-20页 |
| 1.2.1 国外文献综述 | 第14-16页 |
| 1.2.2 国内文献综述 | 第16-20页 |
| 1.3 研究方法与内容 | 第20-22页 |
| 1.3.1 研究内容 | 第20页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第20-21页 |
| 1.3.3 创新之处 | 第21-22页 |
| 第2章 政府在预算民主中发挥作用的相关理论分析 | 第22-35页 |
| 2.1 相关概念辨析 | 第22-27页 |
| 2.1.1 政府的概念和功能 | 第22-24页 |
| 2.1.2 公共预算的内涵和原则 | 第24-25页 |
| 2.1.3 民主与预算民主 | 第25-27页 |
| 2.2 相关的基础理论 | 第27-32页 |
| 2.2.1 公共预算理论 | 第27-29页 |
| 2.2.2 公共选择理论 | 第29页 |
| 2.2.3 治理理论 | 第29-31页 |
| 2.2.4 服务型政府理论 | 第31-32页 |
| 2.3 政府推进预算民主的可行性和必要性分析 | 第32-35页 |
| 2.3.1 政府推进预算民主的可行性分析 | 第32-33页 |
| 2.3.2 政府推进预算民主发展的必要性分析 | 第33-35页 |
| 第3章 政府在预算民主发展中的作用分析 | 第35-48页 |
| 3.1 我国政府在预算民主发展中的作用定位 | 第35-38页 |
| 3.1.1 主导预算改革 | 第35页 |
| 3.1.2 规范预算程序 | 第35-36页 |
| 3.1.3 支持人大监督 | 第36-37页 |
| 3.1.4 监督预算执行 | 第37页 |
| 3.1.5 引导公众参与 | 第37-38页 |
| 3.2 政府在预算民主中已经发挥的作用 | 第38-44页 |
| 3.2.1 近年来我国预算民主的发展改革 | 第38-42页 |
| 3.2.2 政府自觉主导预算民主化改革 | 第42-43页 |
| 3.2.3 政府为人大监督提供行政支持 | 第43页 |
| 3.2.4 政府引入民间力量参与预算过程 | 第43-44页 |
| 3.3 政府在预算民主发展中未充分发挥的作用及原因分析 | 第44-48页 |
| 3.3.1 政府预算执行监督作用缺位及原因 | 第44页 |
| 3.3.2 政府预算程序中规范性不强及原因 | 第44-45页 |
| 3.3.3 政府内部自我约束作用不足及原因 | 第45-48页 |
| 第4章 国外政府在预算民主发展中作用的实践经验及启示 | 第48-53页 |
| 4.1 国外政府在预算民主建设中发挥积极作用的实践 | 第48-50页 |
| 4.1.1 英国强化政府监督与决策机制促进预算民主 | 第48页 |
| 4.1.2 法国以绩效为基础的预算改革规范预算民主程序 | 第48-49页 |
| 4.1.3 美国标准规范的预算程序实现公民监督权利 | 第49页 |
| 4.1.4 巴西参与式预算提高预算参与度 | 第49-50页 |
| 4.2 国外政府在预算民主中发挥作用对我国的启示 | 第50-53页 |
| 4.2.1 公共治理理念为指导 | 第50-51页 |
| 4.2.2 科学规范的预算运行程序 | 第51页 |
| 4.2.3 完善的预算公开制度 | 第51页 |
| 4.2.4 公众预算参与的长效机制 | 第51-53页 |
| 第5章 强化政府预算民主作用的对策建议 | 第53-58页 |
| 5.1 规范预算编制制度 | 第53-54页 |
| 5.1.1 重新界定预算编制主体并明确责任 | 第53页 |
| 5.1.2 重新界定预算年度和预算时间 | 第53-54页 |
| 5.2 加强预算执行监督力度 | 第54-55页 |
| 5.2.1 明确审计机关相应工作的职权 | 第54页 |
| 5.2.2 建立规范有效的政府预算监督方式 | 第54-55页 |
| 5.3 增强预算过程中的透明性 | 第55-56页 |
| 5.3.1 健全预算过程公开制度 | 第55页 |
| 5.3.2 加强预算管理技术创新 | 第55页 |
| 5.3.3 提高政府预算信息精细化水平 | 第55-56页 |
| 5.3.4 完善制度约束机制，依法保障预算透明度 | 第56页 |
| 5.4 提高公众参与意识与能力 | 第56-58页 |
| 5.4.1 政府通过宣传教育鼓励公众参与实践 | 第57页 |
| 5.4.2 完善公众参与预算的保障机制 | 第57-58页 |
| 结论 | 第58-60页 |
| 参考文献 | 第60-63页 |
| 附录A 攻读学位期间所发表的学术论文目录 | 第63-64页 |
| 致谢 | 第64页 |
