| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 第一章 导论 | 第6-12页 |
| 一、选题意义 | 第6-8页 |
| 二、研究综述 | 第8-10页 |
| 三、研究方法 | 第10-11页 |
| 四、本文结构安排 | 第11-12页 |
| 第二章 行政执法冲突概述 | 第12-17页 |
| 第一节 行政执法冲突的概念及分类 | 第12-14页 |
| 一、行政执法冲突的概念 | 第12-13页 |
| 二、行政执法冲突的基本分类 | 第13-14页 |
| 第二节 合法行政原则 | 第14-15页 |
| 第三节 “依法行政”与“积极行政”的内涵与实质 | 第15-17页 |
| 第三章 行政执法冲突与公安执法困境的成因分析 | 第17-26页 |
| 第一节 行政执法冲突成因分析 | 第17-21页 |
| 一、行政机关的自我保护与部门立法 | 第17-18页 |
| 二、强大的行政首长个人决策力 | 第18-19页 |
| 三、行政执法人员的执法随意性 | 第19-20页 |
| 四、错误的政绩观和绩效观 | 第20-21页 |
| 第二节 公安机关执法困境的成因探究 | 第21-26页 |
| 一、法律条文的预留缺陷 | 第21-22页 |
| 二、行政执法同刑事司法衔接上的漏洞 | 第22-23页 |
| 三、盲目动用公安部门的刑事侦查力量 | 第23-24页 |
| 四、刑事追究的孤立无援 | 第24-26页 |
| 第四章 行政执法冲突之影响分析 | 第26-31页 |
| 第一节 外部层面的影响 | 第26-28页 |
| 一、公民合法权益成为政治的牺牲品 | 第26-27页 |
| 二、群众失去行为规范参照标准 | 第27-28页 |
| 三、政府失去执法公信力 | 第28页 |
| 第二节 内部层面的影响 | 第28-31页 |
| 一、耗费行政资源,降低行政效率 | 第28-29页 |
| 二、行政执法人员失去自由裁量的标尺 | 第29-30页 |
| 三、行政执法人员缺乏归属感和认同感 | 第30-31页 |
| 第五章 行政执法冲突解决方式及政策建议 | 第31-43页 |
| 第一节 行政执法冲突的解决方式 | 第31-36页 |
| 一、人民代表大会及其常委会的监督 | 第31-32页 |
| 二、行政诉讼与行政复议 | 第32-33页 |
| 三、行政裁处 | 第33-34页 |
| 四、联合执法、联席会议、集中行使行政处罚权等诸多形式 | 第34-36页 |
| 第二节 解决行政执法冲突的政策建议 | 第36-43页 |
| 一、转变观念、放松管控 | 第37-39页 |
| 二、人民代表大会回归本位 | 第39-40页 |
| 三、加强检察院、法院等司法系统对于行政部门的监督力度 | 第40-41页 |
| 四、规范公众监督,为群众诉求赋予理性 | 第41-43页 |
| 第六章 结语 | 第43-44页 |
| 注释 | 第44-46页 |
| 参考文献 | 第46-48页 |