| 摘要 | 第4-6页 |
| Abstract | 第6-8页 |
| 绪论 | 第12-28页 |
| 第一节选题背景及研究意义 | 第12-15页 |
| 一、选题背景 | 第12-14页 |
| 二、研究意义 | 第14-15页 |
| 第二节国内外研究综述 | 第15-24页 |
| 一、国外研究综述 | 第15-19页 |
| 二、国内研究综述 | 第19-24页 |
| 三、文献述评 | 第24页 |
| 第三节研究内容及研究方法 | 第24-27页 |
| 一、研究内容 | 第25页 |
| 二、研究方法 | 第25-27页 |
| 第四节本文的创新点 | 第27-28页 |
| 第一章概念界定与理论基础 | 第28-46页 |
| 第一节财政绩效 | 第28-34页 |
| 一、狭义财政与广义财政 | 第28-31页 |
| 二、财政绩效与政府绩效 | 第31-34页 |
| 第二节主张“重塑政府”的新公共管理理论 | 第34-37页 |
| 第三节资产负债管理相关理论 | 第37-41页 |
| 一、资本结构理论 | 第38-39页 |
| 二、现代资产组合理论 | 第39-40页 |
| 三、资产负债综合管理理论 | 第40-41页 |
| 第四节体现政府与纳税人关系的委托代理理论 | 第41-44页 |
| 第五节理论应用 | 第44-46页 |
| 第二章财政绩效：从传统流量观到资产负债存量观 | 第46-72页 |
| 第一节传统的流量视角 | 第46-57页 |
| 一、财政体制是形成流量观的根本 | 第46-50页 |
| 二、流量观下的财政绩效：财政支出绩效 | 第50-53页 |
| 三、财政绩效传统流量观的角度单一化 | 第53-57页 |
| 第二节从资产负债存量进行财政绩效评价的客观要求 | 第57-66页 |
| 一、资产负债存量管理是财政管理的内在要求 | 第57-59页 |
| 二、财政风险预警要求存量信息 | 第59-63页 |
| 三、各国政府对财政存量信息的重视与改革 | 第63-66页 |
| 第三节从资产负债角度进行财政绩效评价的机理 | 第66-72页 |
| 一、驱动目标设定 | 第66-70页 |
| 二、过程机制：投入产出思想为导向，效率与效果评价相结合 | 第70-72页 |
| 第三章财政绩效评价基础：基于流动性的政府资产负债表构建 | 第72-111页 |
| 第一节政府资产 | 第72-92页 |
| 一、资产与资本、资金与财产 | 第72-77页 |
| 二、我国政府资产范畴 | 第77-81页 |
| 三、我国政府资产构成要素 | 第81-87页 |
| 四、我国政府资产规模评估的方法 | 第87-92页 |
| 第二节政府负债及净资产 | 第92-107页 |
| 一、政府融资 | 第92-98页 |
| 二、中央政府债务 | 第98-103页 |
| 三、我国地方政府债务 | 第103-107页 |
| 四、政府净资产 | 第107页 |
| 第三节基于流动性的政府资产负债表构建 | 第107-111页 |
| 一、构建依据：基于流动性的考虑 | 第108-109页 |
| 二、构建框架 | 第109-111页 |
| 第四章政府财政绩效的效果评价：资产负债表法 | 第111-135页 |
| 第一节资产负债表方法 | 第111-118页 |
| 一、企业的财务分析 | 第111-114页 |
| 二、资产负债表法在政府财政中的运用 | 第114-118页 |
| 第二节中央政府财政绩效效果评价 | 第118-126页 |
| 一、基于流动性的中央政府资产负债表编制 | 第118-120页 |
| 二、2005—2014年中央政府资产负债表分析 | 第120-126页 |
| 第三节地方政府财政绩效效果评价 | 第126-135页 |
| 一、基于流动性的地方政府资产负债表 | 第127-128页 |
| 二、地方政府资产负债表分析 | 第128-135页 |
| 第五章政府财政绩效的效率评价：投入产出法 | 第135-151页 |
| 第一节投入产出经济学发展演变 | 第135-139页 |
| 一、重农学派：魁奈与《经济表》 | 第135-136页 |
| 二、洛桑学派：瓦尔拉斯的一般均衡理论 | 第136-138页 |
| 三、瓦尔拉斯思想的进一步发展：里昂惕夫的投入产出思想 | 第138-139页 |
| 第二节投入产出效率分析 | 第139-143页 |
| 一、DEA数据包络法 | 第140-141页 |
| 二、B2C模型 | 第141-143页 |
| 第三节我国地方政府财政绩效效率评价 | 第143-151页 |
| 一、指标选取 | 第143-144页 |
| 二、实证分析 | 第144-148页 |
| 三、投影原理下对DEA无效的分析 | 第148-151页 |
| 第六章提高财政绩效水平，优化资产负债表结构 | 第151-157页 |
| 第一节流量观与存量观下对政府财政绩效的不同应用 | 第151-152页 |
| 第二节国有企业改革：优化政府资产负债表结构 | 第152-153页 |
| 第三节存量债务置换：形成与存量财政绩效挂钩的机制 | 第153-154页 |
| 第四节政府资产负债表重构：考虑“纳税人权益” | 第154-157页 |
| 结语 | 第157-161页 |
| 参考文献 | 第161-169页 |
| 附录（一） 2005—2014年中央政府资产负债表 | 第169-171页 |
| 附录（二） 2005—2014年中央政府资产负债表增减变动表 | 第171-173页 |
| 附录（三） 2005—2014年中央政府资产负债结构表 | 第173-175页 |
| 附录（四） 2005—2014年地方政府资产负债表 | 第175-177页 |
| 后记 | 第177-178页 |
