| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 第一章 绪论 | 第10-15页 |
| 1.1 研究背景与意义 | 第10-11页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第10页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第10-11页 |
| 1.2 研究思路与研究方法 | 第11-13页 |
| 1.2.1 研究思路 | 第11-12页 |
| 1.2.2 研究方法 | 第12-13页 |
| 1.3 研究理论基础 | 第13-15页 |
| 1.3.1 资源配置理论 | 第13页 |
| 1.3.2 公共选择理论 | 第13-14页 |
| 1.3.3 新公共管理理论 | 第14页 |
| 1.3.4 公民参与理论 | 第14-15页 |
| 第二章 城市管理综合行政执法研究文献综述 | 第15-23页 |
| 2.1 城市管理综合行政执法内涵 | 第15-17页 |
| 2.1.1 关于“城市管理综合行政执法”的称谓问题 | 第15-16页 |
| 2.1.2 本文对“城市管理综合行政执法”的认识 | 第16-17页 |
| 2.2 城市管理综合行政执法体制研究 | 第17-19页 |
| 2.2.1 执法主体研究 | 第17页 |
| 2.2.2 执法依据研究 | 第17-18页 |
| 2.2.3 执法范围研究 | 第18页 |
| 2.2.4 执法模式研究 | 第18-19页 |
| 2.3 执法问题(困境)研究 | 第19-23页 |
| 2.3.1 国内执法问题(困境)研究 | 第19-21页 |
| 2.3.2 国外或地区管理经验借鉴 | 第21-23页 |
| 第三章 天宁寺地区城市管理综合行政执法概述 | 第23-35页 |
| 3.1 天宁寺地区简况 | 第23-24页 |
| 3.1.1 天宁寺地区地理位置 | 第23页 |
| 3.1.2 天宁寺地区社区分布 | 第23页 |
| 3.1.3 天宁寺地区交通情况 | 第23-24页 |
| 3.1.4 天宁寺地区人口特点 | 第24页 |
| 3.2 天宁寺地区城市管理综合行政执法队简况 | 第24-28页 |
| 3.2.1 组织行政机构构建 | 第24-25页 |
| 3.2.2 行政考核机制 | 第25-26页 |
| 3.2.3 行政法律法规建设 | 第26-28页 |
| 3.2.4 行政执法人员构成 | 第28页 |
| 3.3 天宁寺地区城市管理综合行政执法工作概况 | 第28-33页 |
| 3.3.1 主要行政执法模式 | 第28-31页 |
| 3.3.2 主要行政执法方式 | 第31-33页 |
| 3.4 公众媒体对城市管理综合行政执法的认识 | 第33-35页 |
| 3.4.1 群众的认识 | 第33页 |
| 3.4.2 执法相对人的认识 | 第33-34页 |
| 3.4.3 其他行政部门的认识 | 第34页 |
| 3.4.4 外界媒体的认识 | 第34-35页 |
| 第四章 天宁寺地区城市管理综合行政执法困境及分析 | 第35-46页 |
| 4.1 天宁寺地区城市管理综合行政执法困境 | 第35-42页 |
| 4.1.1 行政执法人员工作积极性不高 | 第35-36页 |
| 4.1.2 执法法律法规难以贯彻执行 | 第36-38页 |
| 4.1.3 行政执法模式各有缺点 | 第38-40页 |
| 4.1.4 行政执法方式各有缺点 | 第40-41页 |
| 4.1.5 缺少对外部力量的运用 | 第41-42页 |
| 4.2 天宁寺地区城市管理综合行政执法困境成因分析 | 第42-46页 |
| 4.2.1 法律法规的简单综合 | 第42-43页 |
| 4.2.2 执法参与方的矛盾集中 | 第43-44页 |
| 4.2.3 执法部门“协调人”角色 | 第44-45页 |
| 4.2.4 行政执法单兵作战困境 | 第45页 |
| 4.2.5 执法参与方信息交流不畅 | 第45-46页 |
| 第五章 完善天宁寺地区城市管理综合行政执法的对策 | 第46-52页 |
| 5.1 提高执法人员工作积极性 | 第46-47页 |
| 5.1.1 增强执法保障建设 | 第46页 |
| 5.1.2 平衡工作量与薪资 | 第46页 |
| 5.1.3 拓展执法培训内容 | 第46-47页 |
| 5.2 建立健全法律法规体系 | 第47-48页 |
| 5.2.1 整合现有法律法规 | 第47页 |
| 5.2.2 规范自由裁量权 | 第47-48页 |
| 5.2.3 健全基层保障体系 | 第48页 |
| 5.3 合理运用行政执法模式 | 第48-49页 |
| 5.3.1 管控和整治并存 | 第48页 |
| 5.3.2 逐步推进专项执法 | 第48-49页 |
| 5.3.3 积极探索联合执法 | 第49页 |
| 5.4 创立创新有效执法方式 | 第49-50页 |
| 5.4.1 规范使用合理的执法程序 | 第49页 |
| 5.4.2 完善针对性执法方式 | 第49-50页 |
| 5.4.3 创新专门性执法方式 | 第50页 |
| 5.5 科学借助运用外部力量 | 第50-52页 |
| 5.5.1 健全志愿者管理系统 | 第50页 |
| 5.5.2 建立商户自我管理系统 | 第50-51页 |
| 5.5.3 完善与其他部门交流 | 第51-52页 |
| 结语 | 第52-53页 |
| 参考文献 | 第53-55页 |
| 致谢 | 第55页 |