行政处罚裁量基准制度研究
| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 1 引言 | 第9-12页 |
| 1.1 研究范围及意义 | 第9页 |
| 1.2 研究的必要性和可行性 | 第9-10页 |
| 1.3 中外研究综述 | 第10-11页 |
| 1.4 研究方法、内容和创新 | 第11-12页 |
| 2 行政处罚裁量基准概述 | 第12-19页 |
| 2.1 行政裁量基准辨析 | 第12-14页 |
| 2.1.1 行政裁量的含义 | 第12-13页 |
| 2.1.2 比较法视角下的行政裁量基准 | 第13-14页 |
| 2.2 行政处罚中存在的裁量方式 | 第14-16页 |
| 2.2.1 事实与要件裁量 | 第14页 |
| 2.2.2 程序裁量 | 第14页 |
| 2.2.3 行为裁量 | 第14-15页 |
| 2.2.4 时间裁量 | 第15-16页 |
| 2.3 我国行政处罚裁量基准的基本理论 | 第16-19页 |
| 2.3.1 行政处罚裁量基准的概念 | 第16页 |
| 2.3.2 行政处罚裁量基准的性质 | 第16-17页 |
| 2.3.3 行政处罚裁量基准的存在意义 | 第17-19页 |
| 3 我国行政处罚裁量基准制度的现状 | 第19-25页 |
| 3.1 我国行政处罚裁量基准制度的实施情况 | 第19-20页 |
| 3.2 我国行政处罚裁量基准制度遵循的基本原则 | 第20-21页 |
| 3.2.1 公正原则 | 第20页 |
| 3.2.2 平等原则 | 第20页 |
| 3.2.3 比例原则 | 第20-21页 |
| 3.2.4 过罚相当原则 | 第21页 |
| 3.2.5 教育与处罚相结合原则 | 第21页 |
| 3.3 设定行政处罚裁量基准制度的依据 | 第21-23页 |
| 3.3.1 政策性影响 | 第21-22页 |
| 3.3.2 法律性依据 | 第22-23页 |
| 3.4 我国行政处罚裁量基准的司法规制 | 第23-25页 |
| 3.4.1 国外有关行政裁量的司法规制 | 第23-24页 |
| 3.4.2 我国关于行政处罚裁量基准的司法规制 | 第24-25页 |
| 4 我国行政处罚裁量基准存在的问题 | 第25-30页 |
| 4.1 滥用行政处罚裁量基准的情形 | 第25-26页 |
| 4.2 分析行政处罚裁量基准存在的问题 | 第26-30页 |
| 4.2.1 制定主体多元化 | 第26页 |
| 4.2.2 制定标准不具体 | 第26-27页 |
| 4.2.3 细化标准不适度 | 第27-28页 |
| 4.2.4 实施主体的差异化 | 第28-30页 |
| 5 我国行政处罚裁量基准制度的构建 | 第30-39页 |
| 5.1 行政处罚裁量基准的实体构建 | 第30-32页 |
| 5.1.1 合理规范制定主体 | 第30页 |
| 5.1.2 制定标准具体化 | 第30-31页 |
| 5.1.3 合理细化行政处罚裁量基准 | 第31-32页 |
| 5.2 行政处罚裁量基准的配套制度的构建 | 第32-33页 |
| 5.2.1 建立案例指导制度 | 第32页 |
| 5.2.2 建立责任追究制度 | 第32-33页 |
| 5.2.3 建立“公开”的裁量基准制度与机制 | 第33页 |
| 5.3 行政处罚裁量基准的“突破”适用 | 第33-35页 |
| 5.3.1 说明理由制度 | 第34页 |
| 5.3.2 集体讨论制度 | 第34-35页 |
| 5.4 行政处罚裁量权基准的设定——以罚款为例 | 第35-39页 |
| 5.4.1 处罚数额的设定方式 | 第35-36页 |
| 5.4.2 处罚数额的计算 | 第36-37页 |
| 5.4.3 处罚领域的划分 | 第37页 |
| 5.4.4 处罚细化刻度的确定 | 第37-39页 |
| 结论 | 第39-40页 |
| 参考文献 | 第40-43页 |
| 致谢 | 第43-44页 |
| 在学期间发表的学术论文和研究成果 | 第44-45页 |
