广东省东莞市土地储备问题研究
| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4页 |
| 绪论 | 第8-12页 |
| (一) 研究背景和意义 | 第8-9页 |
| 1、研究的背景 | 第8页 |
| 2、研究的意义 | 第8-9页 |
| (二) 国内外研究现状及述评 | 第9-10页 |
| 1、国外研究现状及述评 | 第9页 |
| 2、国内研究现状及述评 | 第9-10页 |
| (三) 研究的内容和方法 | 第10-11页 |
| 1、研究的内容 | 第10页 |
| 2、研究的方法 | 第10-11页 |
| (四) 论文的创新之处 | 第11-12页 |
| 一、概述土地储备问题的相关理论 | 第12-15页 |
| (一) 土地储备的含义及原则 | 第12页 |
| 1、土地储备的含义 | 第12页 |
| 2、土地储备的原则 | 第12页 |
| (二) 我国土地储备制度的功能和定位 | 第12-13页 |
| 1、我国土地储备制度的功能 | 第12-13页 |
| 2、我国土地储备机构的定位 | 第13页 |
| (三) 实施土地储备的理论依据 | 第13-14页 |
| 1、市场失灵理论 | 第13页 |
| 2、土地权属理论 | 第13页 |
| 3、土地价值辐射理论 | 第13-14页 |
| (四) 我国土地储备的历史发展 | 第14-15页 |
| 二、东莞市实施土地储备的必要性 | 第15-19页 |
| 1、有利于加强东莞市政府的宏观调控能力 | 第15页 |
| 2、有利于提高东莞市的土地利用效率 | 第15-16页 |
| 3、有利于实施东莞市的城市合理规划 | 第16-17页 |
| 4、有利于建立东莞市的合理土地市场 | 第17-18页 |
| 5、有利于维护东莞市的社会稳定 | 第18-19页 |
| 三、广东省东莞市土地储备的运行和成效 | 第19-23页 |
| (一) 东莞市土地储备的运行 | 第19-21页 |
| 1、机构设置 | 第19页 |
| 2、土地收购储备出让的一般程序 | 第19-20页 |
| 3、相关政策 | 第20-21页 |
| (二) 东莞市实行土地储备的成效 | 第21-23页 |
| 1、土地管理从法制层面得到了完善 | 第21页 |
| 2、强化了土地监管机制 | 第21页 |
| 3、促进了商贸和重大项目的加速建设 | 第21-22页 |
| 4、提高了土地利用效率 | 第22-23页 |
| 四、探究广东省东莞市土地储备的问题及原因 | 第23-29页 |
| (一) 东莞市土地储备的问题 | 第23-27页 |
| 1、立法滞后,影响东莞市土地储备的发展 | 第23页 |
| 2、制度缺陷,影响东莞市土地储备的调控 | 第23-24页 |
| 3、功能缺乏,影响东莞市土地储备的运作 | 第24-25页 |
| 4、机构矛盾,影响东莞市土地储备的职能 | 第25页 |
| 5、资金困难,影响东莞市土地储备的机制 | 第25-26页 |
| 6、补偿不符,影响东莞市土地储备的推进 | 第26页 |
| 7、监管失效,影响东莞市土地储备的公平 | 第26-27页 |
| (二) 东莞市土地储备问题的原因 | 第27-29页 |
| 1、立法权的使用还不熟悉 | 第27页 |
| 2、法律机构赋予土地储备机构的功能不足 | 第27页 |
| 3、简政放权程度还不够 | 第27页 |
| 4、资金筹集渠道太简单 | 第27-28页 |
| 5、监管土地储备机构的上级机关很少 | 第28-29页 |
| 五、解决广东省东莞市土地储备问题的建议 | 第29-34页 |
| (一) 法律上完善东莞市土地储备相关制度 | 第29页 |
| 1、成立土地审批委员会机制 | 第29页 |
| 2、将土地储备并入法治轨道 | 第29页 |
| (二) 制度上尊重东莞市城市整体规划 | 第29-30页 |
| 1、收储前征询规划部门意见 | 第29页 |
| 2、利用“三旧”改造拓展用地空间 | 第29-30页 |
| 3、利用土地储备优化空间布局 | 第30页 |
| 4、规范新型产业用地管理 | 第30页 |
| 5、合理安排耕地畜禽养殖用地 | 第30页 |
| (三) 市场上体现东莞市土地资产的价值 | 第30-31页 |
| 1、加强土地收益管理 | 第30-31页 |
| 2、规范土地交易市场 | 第31页 |
| 3、定量向社会公开招标 | 第31页 |
| (四) 职能上强化东莞市政府的协调作用 | 第31-32页 |
| 1、调整和规范政府职能与行为 | 第31页 |
| 2、建立土地储备联动考核机制 | 第31页 |
| 3、改革土地行政部门的体系 | 第31-32页 |
| (五) 功能上拓宽东莞市土地储备资金来源 | 第32页 |
| 1、探索储备土地融资模式 | 第32页 |
| 2、提高储备资金的运作效率 | 第32页 |
| 3、合作进行土地征购和整理 | 第32页 |
| (六) 行政上提高东莞市土地补偿额度 | 第32-33页 |
| 1、完善价格补偿机制 | 第32-33页 |
| 2、完善收益分配机制 | 第33页 |
| (七) 制度上健全东莞市土地监督机制 | 第33-34页 |
| 1、建立惩处机制 | 第33页 |
| 2、强化土地储备机构行业自律 | 第33页 |
| 3、加强土地监察执法 | 第33-34页 |
| 结语 | 第34-35页 |
| 注释 | 第35-37页 |
| 参考文献 | 第37-42页 |
| 致谢 | 第42-43页 |
