| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 引言 | 第8-10页 |
| 一、政府特许经营协议中行政机关承担法律责任原因 | 第10-16页 |
| （一）研究现状 | 第10-11页 |
| （二）政府特许经营协议的定义和性质 | 第11-13页 |
| （三）行政机关基于“契约性”违反协议 | 第13-14页 |
| （四）行政机关基于“行政性”违反协议 | 第14-16页 |
| 二、政府特许经营协议中行政机关法律责任类型 | 第16-28页 |
| （一）行政机关的缔约责任 | 第17-18页 |
| （二）行政机关的违约责任 | 第18-23页 |
| （三）行政机关的补偿责任 | 第23-25页 |
| （四）行政机关的侵权责任 | 第25-28页 |
| 三、政府特许经营协议中行政机关责任承担存在的问题 | 第28-36页 |
| （一）损害赔偿的适用问题 | 第28-31页 |
| （二）程序违法的问题 | 第31-36页 |
| 四、政府特许经营协议中行政机关责任体系完善的建议 | 第36-41页 |
| （一）明确行政机关责任承担的路径 | 第36-37页 |
| （二）统一违约和侵权损害赔偿标准 | 第37-38页 |
| （三）构建行政程序规范 | 第38-41页 |
| 结语 | 第41-42页 |
| 参考文献 | 第42-44页 |
| 附录：文中所引部分案例判决书摘录 | 第44-55页 |
| 1.《最高人民法院（2015）民一终字第244号》 | 第44-45页 |
| 2.《海南省高级人民法院（2013）琼行再终字第1号》 | 第45-48页 |
| 3.《安徽省高级人民法院（2013）皖行终字第9号》 | 第48-50页 |
| 4.《浙江省高级人民法院（2009）浙行终字第274号》 | 第50-51页 |
| 5.《贵州省独山县人民法院（2014）独行初字第8号》 | 第51-52页 |
| 6.《连云港市中级人民法院（2013）连行初字第2号》 | 第52-55页 |
| 致谢 | 第55页 |
