| 1 、 系统性腐败的概念及其生成背景 | 第7-19页 |
| 1.1 系统性腐败的概念 | 第7-9页 |
| 1.2 “系统性腐败”的危害性 | 第9-11页 |
| 1.3 我国腐败呈现系统性腐败特征 | 第11-19页 |
| 1.3.1 腐败问题的国际比较分析 | 第11-12页 |
| 1.3.2 腐败问题的历史比较分析 | 第12-14页 |
| 1.3.3 中国系统性腐败发生的体制背景分析 | 第14-16页 |
| 1.3.4 中国系统性腐败与制度变迁的相关性 | 第16-19页 |
| 2 、 腐败行为的发生机制 | 第19-43页 |
| 2.1 寻租与腐败 | 第19-21页 |
| 2.1.1 租与寻租 | 第19-20页 |
| 2.1.2 寻租与腐败 | 第20-21页 |
| 2.2 腐败行为的发生机制 | 第21-43页 |
| 2.2.1 政府创租 | 第21-26页 |
| 2.2.1.1 政府创租的理由 | 第21-24页 |
| 2.2.1.2 政府创租的偏好 | 第24-25页 |
| 2.2.1.3 政府创租是腐败之源 | 第25-26页 |
| 2.2.2 企业寻租 | 第26-36页 |
| 2.2.2.1 体制转轨时期企业寻租的普遍性与正常化、道德化 | 第26-28页 |
| 2.2.2.2 体制转轨时期企业寻租的方式和对象 | 第28-29页 |
| 2.2.2.3 体制转轨时期国有企业寻租行为特征 | 第29-33页 |
| 2.2.2.4 体制转轨时期民营企业寻租行为特征 | 第33-36页 |
| 2.2.3 系统性腐败的博奕均衡 | 第36-43页 |
| 2.2.3.1 行贿者和受贿者的行为特征 | 第36-38页 |
| 2.2.3.2 政府部门系统性腐败的博奕均衡 | 第38-39页 |
| 2.2.3.3 公职人员系统性腐败的博奕均衡的建立与破坏 | 第39-43页 |
| 3 、 用制度制约腐败的理论分析 | 第43-58页 |
| 3.1 制度的概念及分类 | 第44-45页 |
| 3.2 制度变迁理论 | 第45页 |
| 3.3 政府在制度安排中的角色定位 | 第45-47页 |
| 3.3.1 政府在制度安排中的有效性 | 第45-46页 |
| 3.3.2 政府在制度安排中的有限性 | 第46-47页 |
| 3.4 构筑合理的制度结构制约腐败 | 第47-49页 |
| 3.5 非正式制度安排与腐败 | 第49-58页 |
| 3.5.1 非正式制度为腐败提供了有效途径 | 第49-53页 |
| 3.5.1.1 承认权力的道德合理性与渴望“青天”的传统 | 第49-50页 |
| 3.5.1.2 注重道德教化，忽视制度约束的文化传统 | 第50-51页 |
| 3.5.1.3 关系网盛行的现况与重视人伦关系的传统 | 第51-53页 |
| 3.5.2 非正式制度安排与反腐败 | 第53-58页 |
| 3.5.2.1 非正式制度反腐成本低 | 第53-54页 |
| 3.5.2.2 非正式制度反腐范围广 | 第54-55页 |
| 3.5.2.3 以非正式制度创新制约腐败 | 第55-58页 |
| 4 、 正式制度安排制约腐败的政策建议 | 第58-69页 |
| 4.1 转变政府职能，切断公共权力主体腐败的收益来源。 | 第58-61页 |
| 4.1.1 明确政府管制边界，减少租源控制腐败 | 第59-61页 |
| 4.1.1.1 减少公共财富，收缩国有经济战线。 | 第59-60页 |
| 4.1.1.2 规范政府产品设置，培养充分发育和功能健全的公共组织 | 第60-61页 |
| 4.1.2 转变政府管制方式，增加透明度控制腐败 | 第61页 |
| 4.2 转变腐败的惩罚机制 | 第61-64页 |
| 4.3 增强腐败的监督机制 | 第64-66页 |
| 4.4 完善反腐败的约束及激励机制 | 第66-69页 |
| 4.4.1 公务员制度 | 第66-67页 |
| 4.4.2 高薪养廉 | 第67-69页 |
| 5 、 参考文献 | 第69-71页 |
