| 摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-10页 |
| 引言 | 第10-12页 |
| 第一章 金融监管与金融监管法 | 第12-21页 |
| 第一节 金融监管的概念及其必要性 | 第12-17页 |
| 一、金融监管的内涵及类型 | 第12-13页 |
| 二、金融监管的必要性 | 第13-15页 |
| 三、中国金融监管之历程与模式选择 | 第15-17页 |
| 第二节 金融监管法的内涵和基本原则 | 第17-21页 |
| 一、金融监管法的内涵 | 第17-18页 |
| 二、金融监管法的基本原则 | 第18-21页 |
| 第二章 中国金融监管现存的突出问题 | 第21-35页 |
| 第一节 监管主体的资格和法律地位之瑕疵 | 第21-23页 |
| 一、三会（银监会、证监会、保监会）作为行政主体的合法性争议 | 第21-22页 |
| 二、事业单位作为金融监管主体的性质缺陷论 | 第22-23页 |
| 第二节 监管主体间的职责不清、关系不顺 | 第23-26页 |
| 一、行政权责不清晰——以银行业监管为例 | 第24-25页 |
| 二、监管主体之间沟通不畅与协调不力 | 第25-26页 |
| 第三节 中国金融市场突出与急迫的问题：宏观审慎监管机制的缺失 | 第26-28页 |
| 一、主体缺位：中国金融市场上未确定一个具有宏观审慎监管职责的监管者 | 第26-27页 |
| 二、措施缺位：一系列宏观审慎监管的手段及工具的严重匮乏 | 第27页 |
| 三、一个突出的表现：逆周期性监管措施的薄弱 | 第27页 |
| 四、一个亟待解决的难题：对系统重要性金融机构的监管不力 | 第27-28页 |
| 第四节 中国金融监管法律体系方面的不足 | 第28-35页 |
| 一、对金融控股公司的监管制度尚未建立 | 第29-30页 |
| 二、基础性法制建设尚存空白 | 第30-31页 |
| 三、金融监管程序立法不完善 | 第31-33页 |
| 四、金融创新立法滞后 | 第33-35页 |
| 第三章 完善中国金融监管的行政法对策 | 第35-45页 |
| 第一节 重塑：金融监管主体法律资格的重新定位 | 第35-37页 |
| 一、提升监管主体的公法地位 | 第35页 |
| 二、增强监管主体的独立性 | 第35-36页 |
| 三、明确监管主体的行政职能，完善监管组织架构 | 第36-37页 |
| 第二节 转变：从机构监管到功能监管——完善监管职能 | 第37-39页 |
| 一、概念的提出 | 第37-38页 |
| 二、功能监管的优势与前景 | 第38-39页 |
| 第三节 提高：创立宏观审慎监管机制 | 第39-42页 |
| 一、明确宏观审慎监管目标 | 第39-40页 |
| 二、明确宏观审慎监管的主体 | 第40页 |
| 三、明确宏观审慎监管的客体 | 第40-41页 |
| 四、明确宏观审慎监管的运行机制 | 第41-42页 |
| 五、明确宏观审慎监管与微观审慎监管的关系 | 第42页 |
| 第四节 整合：金融监管规范的体系化 | 第42-45页 |
| 一、落实金融控股公司的制度安排 | 第42-43页 |
| 二、加强金融监管基础法制建设，弥补立法空白，建立较完善的金融监管法律规范体系 | 第43页 |
| 三、完善金融监管程序立法，以程序公正保障实体公正 | 第43-44页 |
| 四、加快金融创新立法，维护金融体系安全 | 第44-45页 |
| 结论 | 第45-46页 |
| 参考文献 | 第46-48页 |
