| 摘要 | 第10-11页 |
| 英文摘要 | 第11页 |
| 第1章 导论 | 第12-19页 |
| 1.1 研究背景 | 第12-13页 |
| 1.2 研究目的和意义 | 第13-14页 |
| 1.3 相关研究综述 | 第14-16页 |
| 1.3.1 关于高中负债中学校行为不当的典型观点 | 第14-15页 |
| 1.3.2 关于高中负债中地方政府行为不当的典型观点 | 第15页 |
| 1.3.3 关于高中负债中制度因素的典型观点 | 第15页 |
| 1.3.4 小结 | 第15-16页 |
| 1.4 研究思路与方法 | 第16-17页 |
| 1.5 创新之处 | 第17页 |
| 1.6 不足之处 | 第17-19页 |
| 第2章 H市公立高中债务基本情况 | 第19-26页 |
| 2.1 H市公立普通高中负债总体情况(1994-2013年) | 第19-22页 |
| 2.1.1 债务历史情况 | 第19-20页 |
| 2.1.2 债务主要特征 | 第20-22页 |
| 2.2 典型学校负债情况分析 | 第22-26页 |
| 2.2.1 H市一中负债情况分析 | 第22-24页 |
| 2.2.2 C县一中负债情况分析 | 第24-25页 |
| 2.2.3 小结 | 第25-26页 |
| 第3章 公立高中债务激增的推动因素及潜在危害 | 第26-34页 |
| 3.1 高中负债中学校的利益追求因素 | 第26-27页 |
| 3.2 高中负债中债权人的利益追求因素 | 第27-28页 |
| 3.2.1 内部债权人 | 第27页 |
| 3.2.2 外部债权人 | 第27-28页 |
| 3.3 高中负债中其他相关者的利益追求因素 | 第28-32页 |
| 3.3.1 负债学校的学生 | 第28-29页 |
| 3.3.2 负债学校的竞争对手 | 第29页 |
| 3.3.3 负债学校所属的地方政府 | 第29-30页 |
| 3.3.4 上级地方政府与中央政府 | 第30-31页 |
| 3.3.5 社会公众 | 第31-32页 |
| 3.4 小结 | 第32页 |
| 3.5 公立高中债务激增的潜在危害 | 第32-34页 |
| 第4章 公立高中债务控制中存在的问题 | 第34-38页 |
| 4.1 债务发生缺乏有效约束 | 第34-36页 |
| 4.1.1 举债动力未受抑制 | 第34-35页 |
| 4.1.2 债权人约束力较弱 | 第35页 |
| 4.1.3 其他问题 | 第35-36页 |
| 4.2 债务管理缺少有效约束 | 第36页 |
| 4.3 存量债务化解尚无明确方案 | 第36-37页 |
| 4.4 债务控制过程缺少公众参与 | 第37-38页 |
| 第5章 公立高中债务控制建议 | 第38-44页 |
| 5.1 有效约束债务发生 | 第38-40页 |
| 5.1.1 调整评价制度削弱举债动力 | 第38页 |
| 5.1.2 完善经费制度杜绝运转类债务 | 第38-39页 |
| 5.1.3 科学合理规划减少建设类债务 | 第39页 |
| 5.1.4 保障债权人权益强化债权人约束 | 第39-40页 |
| 5.2 严格规范债务管理 | 第40-41页 |
| 5.2.1 规范高中建设类债务举债主体 | 第40页 |
| 5.2.2 规范高中建设类债务管理流程 | 第40-41页 |
| 5.3 妥善处理债务存量 | 第41-42页 |
| 5.4 依法鼓励民办教育 | 第42页 |
| 5.5 建立公众参与的债务监督体系 | 第42-44页 |
| 5.5.1 信息披露及时充分 | 第42-43页 |
| 5.5.2 反馈响应积极有效 | 第43-44页 |
| 第6章 结束语 | 第44-46页 |
| 6.1 主要结论 | 第44页 |
| 6.2 展望 | 第44-46页 |
| 参考文献 | 第46-49页 |
| 致谢 | 第49-50页 |
| 附件 | 第50页 |