| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4-5页 |
| 导论 | 第9-19页 |
| (一) 研究背景及意义 | 第10-11页 |
| 1 论文选题背景 | 第10-11页 |
| 2 论文研究意义 | 第11页 |
| (二) 研究内容和方法 | 第11-13页 |
| 1 论文研究内容 | 第11-13页 |
| 2 论文研究方法 | 第13页 |
| (三) 研究综述 | 第13-18页 |
| 1 国企改革和国有资产出资人研究综述 | 第13-14页 |
| 2 国资委履行监管职责和大国资监管研究综述 | 第14-16页 |
| 3 地方和云南省经营性国有资产监管研究综述 | 第16-18页 |
| (四) 创新观点与不足 | 第18-19页 |
| 1 论文的创新之处 | 第18页 |
| 2 论文研究的不足 | 第18-19页 |
| 一 国有资产监管理论基础 | 第19-23页 |
| (一) 国有资产监管相关概念 | 第19-21页 |
| 1 国有资产概念及分类 | 第19-20页 |
| 2 国有资产监管概念及职责 | 第20页 |
| 3 出资人职责机构及职责 | 第20-21页 |
| (二) 国有资产监管相关理论 | 第21-23页 |
| 1 政府经济职能理论 | 第21页 |
| 2 政府职能转变理论 | 第21-22页 |
| 3 国有企业产权理论 | 第22页 |
| 4 国有资产监管理论 | 第22-23页 |
| 二 云南省经营性国有资产监管现状 | 第23-34页 |
| (一) 云南省国有企业总体情况 | 第24-28页 |
| 1 云南省国有企业的数量和经济运行情况 | 第24-25页 |
| 2 云南省国有资本经营收入支出情况 | 第25页 |
| 3 云南省国有企业占全国500强的数量和比例 | 第25-26页 |
| 4 云南省国有企业占云南省100强的数量和比例 | 第26-28页 |
| (二) 已经纳入云南省国资委监管企业现状 | 第28-29页 |
| (三) 未纳入云南省国资委统一监管的国有企业情况 | 第29-34页 |
| 1 云南省属国有企业监管情况 | 第30-32页 |
| (1) 文化类国有企业监管情况 | 第30-31页 |
| (2) 金融类国有企业监管情况 | 第31页 |
| (3) 政府部门监管国有企业情况 | 第31-32页 |
| 2 云南省级党政机关企事业单位所属国有企业监管情况 | 第32页 |
| 3 中央和地方国有企业在滇分支机构监管情况 | 第32-34页 |
| 三 云南省经营性国有资产集中统一监管的意义和问题分析 | 第34-39页 |
| (一) 云南省经营性国有资产集中统一监管的意义 | 第34-35页 |
| 1 有利于形成云南国资监管新机制 | 第34页 |
| 2 有利于营造公平的发展环境 | 第34页 |
| 3 有利于理顺政府与市场关系 | 第34-35页 |
| (二) 云南省经营性国有资产集中统一监管存在的问题分析 | 第35-39页 |
| 1 监管主体分散 监管效率不高 | 第35-36页 |
| 2 职责定位不明晰 责任划分不明确 | 第36-38页 |
| (1) 国资委监管范围不确定 | 第36页 |
| (2) 出资人职责定位不准确 | 第36-37页 |
| (3) 出资人与监管企业关系尚未理顺 | 第37页 |
| (4) 国有企业信息公开程度不够 | 第37-38页 |
| 3 监管权责不统一 监管方式缺乏灵活性 | 第38页 |
| 4 统一出资人制度缺失 集中统一监管目标难以实现 | 第38-39页 |
| 四 加强云南省经营性国有资产集中统一监管的对策 | 第39-49页 |
| (一) 其他省区经营性国有资产集中统一监管启示 | 第39-42页 |
| 1 明确国资委监管范围 | 第40-41页 |
| 2 确定经营性国有资产集中统一监管实施步骤 | 第41-42页 |
| 3 灵活运用经营性国有资产集中统一监管方式 | 第42页 |
| (二) 云南省经营性国有资产集中统一监管思路 | 第42-49页 |
| 1 合理划分经营性国有资产相关方权责关系 | 第42-44页 |
| (1) 明确国资委对经营性国有资产的监管范围 | 第42-43页 |
| (2) 明确国资监管部门、行业主管部门和监管企业的关系 | 第43页 |
| (3) 依法落实保值增值主体责任 | 第43页 |
| (4) 明确国有企业经营信息公开 | 第43-44页 |
| 2 科学设计经营性国有资产集中统一监管方案 | 第44-46页 |
| (1) 健全规章制度 明确各自权责 | 第44页 |
| (2) 赋予国资委对国有企业负责人人事任免权 | 第44页 |
| (3) 加大人才培养力度 打造专业监管队伍 | 第44-46页 |
| (4) 分类分层 逐步推进 | 第46页 |
| 3 灵活设定经营性国有资产集中统一监管考核指标 | 第46-48页 |
| (1) 经济增加值(EVA)考核 | 第46页 |
| (2) 政治增加值(PVA)考核 | 第46-47页 |
| (3) 国有资本经营预算考核 | 第47页 |
| (4) 企业社会责任考核 | 第47-48页 |
| 4 逐步拓宽经营性国有资产监管途径 | 第48-49页 |
| (1) 坚持信息公开 接受社会监督 | 第48页 |
| (2) 向人大报告 接受人大监督 | 第48页 |
| (3) 核实经营情况 接受审计监督 | 第48-49页 |
| 五 结论 | 第49-50页 |
| (一) 获得的结果 | 第49页 |
| (二) 结果的意义 | 第49页 |
| (三) 研究存在的问题及展望 | 第49-50页 |
| 参考文献 | 第50-52页 |
| 致谢 | 第52页 |
