| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4-5页 |
| 绪论 | 第8-13页 |
| 第一章 国家政策关于小产权房的规定 | 第13-15页 |
| 第二章 深圳商品化小产权房现状 | 第15-22页 |
| 第一节 深圳小产权房的分类 | 第15-16页 |
| 一、以小产权房占用的土地性质为标准 | 第15页 |
| 二、以小产权购买者的用途为标准 | 第15页 |
| 三、以小产权房的建设和销售进度为标准 | 第15-16页 |
| 第二节 与国内其他地区商品化小产权房的相同点 | 第16-19页 |
| 一、小产权房产生的根本原因是城乡二元土地制度 | 第16页 |
| 二、小产权房产生的重要原因是当事人受到经济利益驱使 | 第16-17页 |
| 三、小产权产生的直接原因是政府和官员能够分享利益 | 第17-18页 |
| 四、小产权房众多利益主体的关系错综复杂 | 第18-19页 |
| 第三节 与国内其他地区商品化小产权房的不同点 | 第19-22页 |
| 一、深圳小产权房市场占有率高居全国第一 | 第19页 |
| 二、土地全面国有化的制度设计反而强化了集体土地制度 | 第19-20页 |
| 三、深圳原村民实有政治权利远大于外来人口 | 第20-21页 |
| 四、深圳小产权房问题的解决与国家耕地保护政策无关 | 第21-22页 |
| 第三章 小产权房存在的合理性和必要性 | 第22-26页 |
| 第一节1949年以后农村土地制度演变 | 第22-23页 |
| 第二节 小产权的法律依据 | 第23-24页 |
| 第三节 政府垄断一级土地市场不具有天然正当性 | 第24-25页 |
| 第四节 小产权房可以作为保障性住房的有益补充 | 第25-26页 |
| 第四章 小产权房面临的权利、价值与功能困境 | 第26-31页 |
| 第一节 权利困境：公权与私权的博弈 | 第26-27页 |
| 第二节 价值困境：秩序与效率的冲突 | 第27-29页 |
| 第三节 功能困境：生存与生产的矛盾 | 第29-31页 |
| 第五章 深圳解决小产权房问题的优势和挑战 | 第31-35页 |
| 第一节 深圳能够解决小产权房问题的优势 | 第31-32页 |
| 一、深圳小产权房正名更加具有急迫性和可能性 | 第31页 |
| 二、深圳小产权房问题的解决与农地保护政策无关 | 第31页 |
| 三、特区立法权可以期待解决小产权房问题 | 第31-32页 |
| 第二节 深圳解决小产权房问题的挑战 | 第32-35页 |
| 一、法律和政策障碍 | 第32-33页 |
| 二、错误观念的禁锢 | 第33-34页 |
| 三、改革者的个人利益可能受到影响 | 第34-35页 |
| 第六章 深圳小产权房治理路径研究 | 第35-42页 |
| 第一节 集体土地使用权可以进入土地一级市场流转 | 第35-36页 |
| 第二节 承认存量小产权房购买者的适当权益 | 第36-37页 |
| 第三节 分清情况，区别对待 | 第37-40页 |
| 一、以符合土地利用规划和城市规划为标准 | 第38页 |
| 二、以工程质量检测和消防验收合格为标准 | 第38-39页 |
| 三、根据购买用途确定小产权房更名的性质 | 第39-40页 |
| 第四节 以在建停工的小产权房为突破口破解困局 | 第40-42页 |
| 结语 | 第42-43页 |
| 参考文献 | 第43-46页 |
| 致谢 | 第46页 |