| 摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-12页 |
| 第一章 绪论 | 第12-25页 |
| ·研究背景与立题依据 | 第12-14页 |
| ·研究背景 | 第12页 |
| ·立题依据 | 第12-14页 |
| ·现象：旧城更新的“红与黑” | 第12-13页 |
| ·疑惑：城市规划的“不给力” | 第13页 |
| ·目标：更新规划的“新机制” | 第13-14页 |
| ·研究综述与研究意义 | 第14-21页 |
| ·研究综述 | 第14-20页 |
| ·国外对旧城更新的研究 | 第14-15页 |
| ·国内对旧城更新的研究 | 第15-19页 |
| ·中西方研究的比较归纳 | 第19-20页 |
| ·研究意义 | 第20-21页 |
| ·强化城市规划的职能核心，提升城市规划的职业认同 | 第20页 |
| ·增强城市规划的干预能力，促进旧城更新的有序发展 | 第20-21页 |
| ·研究对象与概念界定 | 第21-22页 |
| ·研究对象 | 第21页 |
| ·概念界定 | 第21-22页 |
| ·研究方法与技术路线 | 第22-25页 |
| ·研究方法 | 第22-23页 |
| ·技术路线 | 第23-25页 |
| 第二章 失意：旧城更新中城市规划核心权力与作用效果的悖论 | 第25-42页 |
| ·契机：“三旧”改造运动与城市规划的碰撞 | 第25-31页 |
| ·广东省“三旧”改造运动 | 第25-28页 |
| ·发展历程简介 | 第25-26页 |
| ·特征归纳 | 第26-28页 |
| ·碰撞后的担忧 | 第28-31页 |
| ·新政策的负面影响 | 第29-30页 |
| ·传统城市规划何以应对 | 第30-31页 |
| ·旧城更新中城市规划核心权力与作用效果的悖论 | 第31-40页 |
| ·旧城更新中城市规划的权力分析 | 第31-33页 |
| ·公共权力的本质特性 | 第31-32页 |
| ·旧城更新的主导权力 | 第32页 |
| ·空间权益的支配权力 | 第32-33页 |
| ·旧城更新中城市规划的作用分析 | 第33-40页 |
| ·权力下的理论作用 | 第33-36页 |
| ·失效性的实践效果 | 第36-40页 |
| ·旧城更新中城市规划的核心权力与作用效果的悖论 | 第40页 |
| ·本章小结 | 第40-42页 |
| 第三章 解析：旧城更新中城市规划公共干预的制度缺陷 | 第42-74页 |
| ·城市规划公共干预制度缺陷的解析框架 | 第42-46页 |
| ·价值根源的解析——公共理性与市场效率的矛盾 | 第42-43页 |
| ·城市规划公共干预的制度认知 | 第43-44页 |
| ·城市规划公共干预的制度属性 | 第43-44页 |
| ·技术性制度与权力性制度的解析视角 | 第44页 |
| ·解析工具：新制度经济学理论 | 第44-46页 |
| ·交易成本理论简述 | 第44-45页 |
| ·产权理论简述 | 第45页 |
| ·制度变迁理论简述 | 第45-46页 |
| ·价值观差异的认知 | 第46页 |
| ·技术性制度缺陷是城市规划公共干预失效的直接原因 | 第46-59页 |
| ·技术性制度缺陷的理论根源：产权理论 | 第46-48页 |
| ·旧城更新中城市规划的产权核心——土地发展权 | 第48-49页 |
| ·技术性制度缺陷的实践根源——土地发展权的界定失效 | 第49-59页 |
| ·法理基础的缺失 | 第49-50页 |
| ·土地发展权归属的暧昧状态 | 第50-51页 |
| ·土地发展权的界定失效——“堵”的滞后 | 第51-54页 |
| ·土地发展权的界定失效——“疏”的忽视 | 第54-56页 |
| ·土地发展权的界定失效——“公”的缺失 | 第56-59页 |
| ·小结 | 第59页 |
| ·权力性制度的僵滞是城市规划公共干预失效的内在根源 | 第59-73页 |
| ·权力性制度僵滞的理论根源：制度变迁中存在路径依赖 | 第59-62页 |
| ·制度变迁理论解析 | 第60页 |
| ·当前旧城更新的制度阶段特征：僵滞到创新的过渡期 | 第60-61页 |
| ·旧城更新制度变迁中的路径依赖 | 第61-62页 |
| ·权力性制度僵滞的实践根源：“权力束”的垄断 | 第62-73页 |
| ·垄断型的传统规划公共干预机制 | 第62-64页 |
| ·“三旧”改造模式没有改变“权力束”垄断的实质 | 第64-65页 |
| ·权力垄断下的内部负效应 | 第65-66页 |
| ·权力垄断下的外部负效应 | 第66-73页 |
| ·本章小结 | 第73-74页 |
| 第四章 探索：国内外旧城更新中城市规划公共干预机制研究 | 第74-89页 |
| ·国内旧城更新中城市规划公共干预机制 | 第74-82页 |
| ·广东省“三旧”改造中的典型城市 | 第74-76页 |
| ·深圳：规划掌控全局，公共保障凸显的制度模式 | 第76-80页 |
| ·香港：独立机构统筹、公众参与完善的制度模式 | 第80-82页 |
| ·国外旧城更新中城市规划公共干预机制 | 第82-88页 |
| ·英国：三方伙伴关系、规划干预分离的制度模式 | 第82-85页 |
| ·美国：规划权限下放、社区自我干预的制度模式 | 第85-88页 |
| ·本章小结 | 第88-89页 |
| 第五章 构建：面向旧城更新的城市规划公共干预机制 | 第89-111页 |
| ·构建城市规划公共干预机制的逻辑性 | 第89-91页 |
| ·目标逻辑：适应性构建 | 第89-91页 |
| ·基本路径：权力重构、技术保障 | 第91页 |
| ·权力重构 | 第91页 |
| ·技术保障 | 第91页 |
| ·城市规划公共干预机制的制度架构 | 第91-109页 |
| ·公共干预机制的权力性制度优化策略 | 第91-101页 |
| ·主导机构的调整 | 第92-94页 |
| ·规划权限下放的“适度”与“门槛” | 第94-96页 |
| ·非政府组织的新崛起 | 第96-98页 |
| ·公众参与的全程贯彻 | 第98-99页 |
| ·公私合作的伙伴关系 | 第99-100页 |
| ·小结：权力重构的体系效应 | 第100-101页 |
| ·公共干预机制的技术性制度优化策略 | 第101-109页 |
| ·旧城更新规划编制体系的调整思路 | 第101-103页 |
| ·基于土地发展权的空间权益分配、协调体系 | 第103-108页 |
| ·基于土地发展权的公共利益保障、优化体系 | 第108-109页 |
| ·本章小结 | 第109-111页 |
| 结论 | 第111-114页 |
| 主要结论 | 第111-113页 |
| 未解决的问题 | 第113-114页 |
| 参考文献 | 第114-118页 |
| 攻读硕士学位期间取得的研究成果 | 第118-119页 |
| 致谢 | 第119-120页 |
| 附件 | 第120页 |
