| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 一、序言 | 第9-15页 |
| (一) 选题背景及研究意义 | 第9-11页 |
| 1. 选题背景 | 第9-10页 |
| 2. 选题意义 | 第10-11页 |
| (二) 研究现状和文献综述 | 第11-13页 |
| 1. "服务型海关"研究现状 | 第11页 |
| 2. "行政指导"研究综述 | 第11-13页 |
| (三) 研究的理论基础 | 第13-15页 |
| 1. 新公共管理理论 | 第13页 |
| 2. 新公共服务理论 | 第13页 |
| 3. 治理理论 | 第13-14页 |
| 4. "以人民为中心"的发展思想 | 第14-15页 |
| 二、服务型海关与行政指导的基本理论 | 第15-22页 |
| (一) 服务型海关的基本理论 | 第15-18页 |
| 1. 服务型海关的内涵 | 第15-16页 |
| 2. 服务型海关的主要特征 | 第16-17页 |
| 3. 服务型海关的目标体系 | 第17-18页 |
| (二) 行政指导的基本理论 | 第18-20页 |
| 1. 行政指导的基本内涵 | 第18-19页 |
| 2. 行政指导的主要特征 | 第19-20页 |
| (三) 服务型海关与行政指导的契合:"服务型规制" | 第20-22页 |
| 1. "服务型规制"的涵义 | 第20页 |
| 2. "服务型规制"在海关行政指导中的适用 | 第20-22页 |
| 三、国外海关实施行政指导的经验与启示 | 第22-27页 |
| (一) 美国海关行政指导的基本情况 | 第22-23页 |
| (二) 日本海关行政指导的基本情况 | 第23-24页 |
| (三) 英国海关行政指导的基本情况 | 第24-25页 |
| (四) 国外海关行政指导的经验借鉴 | 第25-27页 |
| 四、呼和浩特海关建设服务型海关的实践 | 第27-34页 |
| (一) 呼和浩特海关的基本情况 | 第27-28页 |
| (二) 行政指导在服务型海关建设中的运用 | 第28-32页 |
| 1. 宣讲海关执法依据 | 第28-29页 |
| 2. 提供海关法律、政策支持 | 第29-30页 |
| 3. 提供规范企业行为和改进内部管理的建议 | 第30-32页 |
| (三) 行政指导之于服务型海关建设的困境 | 第32-34页 |
| 1. 适用领域的局限性 | 第32页 |
| 2. 观念层面的阻滞性 | 第32-33页 |
| 3. 法制层面的不确定性 | 第33-34页 |
| 五、通过行政指导推动服务型海关建设的路径 | 第34-40页 |
| (一) 明确服务型海关的职能定位 | 第34-35页 |
| 1. 服务型海关的职能 | 第34页 |
| 2 .服务型海关的定位 | 第34-35页 |
| (二) 强化行政指导的服务理念 | 第35-36页 |
| 1. 加强教育培训 | 第35-36页 |
| 2. 注重宣传引导 | 第36页 |
| 3. 强化服务实践 | 第36页 |
| (三) 丰富海关行政指导的具体举措 | 第36-40页 |
| 1. 健全法律救济 | 第37-38页 |
| 2. 完善制度建设 | 第38-39页 |
| 3. 抓好具体形式 | 第39-40页 |
| 结论 | 第40-41页 |
| 参考文献 | 第41-43页 |
| 致谢 | 第43-44页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第44页 |